相关链接：尹蔚民在首批国家级创建创业型城市市长培训班上的讲话

　　近日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在首批国家级创建创业型城市市长培训班上发表讲话强调，创建创业型城市，不仅是城市发展战略的重大调整，是城市经济发展的新动力和新引擎，同时通过创建创业型城市，鼓励劳动者创业，可以使更多劳动者走上创业之路，可以拉动更多的就业。

　　尹蔚民说，通过创建创业型城市活动，带动全国创业氛围的形成，力争用三到五年的时间，实现劳动者创业人数和通过创业带动就业的人数大幅增加，基本形成促进以创业带动就业的制度和政策，使更多有创业意愿和创业能力的劳动者成功创业。

　　他表示，创建创业型城市的主要任务是建立“五个体系”，包括创业的组织领导体系、政策支持体系、创业培训体系、创业服务体系和工作考核体系。

　　要组织好重点人群的创业：一是指导和促进高校毕业生创业。自主创业是高校毕业生就业的重要增长点。当前，高校毕业生创业率比较低（目前不足1%），具有广阔的发展空间，要重视激发他们的创业活力，挖掘他们的创业潜能，发挥他们的专业知识优势，鼓励他们满足市场需求，大胆去试去闯。要积极开展大学生创业教育和实践活动，增强创业意识，提高创业能力。要落实好创业扶持政策，激发他们的创业热情，提供合适的创业项目和创业专家服务，建立创业孵化基地和创业园区，加强创业指导，提高创业成功率。

　　二是扶持农民工返乡创业。农民工是非常重要的群体之一，农民工经过打工积累了一定的资金，掌握了一定的技术，具备了创业的能力和条件。我们要鼓励支持农民工运用在沿海发达地区学到的知识和技能，创办企业、开展农业深度开发和联合经营。要结合实际，将返乡农民工纳入创业政策扶持范围，加强创业培训，并积极做好项目推荐、开业指导、后续支持等服务。

　　三是做好复员转业军人和下岗失业人员的创业工作。同时，还有一个重要的群体，就是做好留学回国人员的创业工作，国家实施了“千人计划”，鼓励高端领军人才回国创业。