三、强化资金扶持 增强农民创业动力
创业资金紧缺是制约农民创业的一个紧箍咒。为切实解决加大创业贷款发放和强化贷款资金管理这一对矛盾，要立足一个“活”字，做好两手抓。一手抓小额担保贷款政策用活。人社部门要加大与金融部门的沟通与对接，争取提高合作银行预留小额担保贷款支持规模，进一步简化贷款环节，实行Cye.com.cn“一站式”服务，加快小额担保贷款放贷速度。降低贷款门槛，可以探索成立公共财政创业贷款担保中心。一手抓贷款资金质量管理。要加强贷前审查，把握好贷前审核关。要强化贷后管理，要把对创业农民单纯的资金扶持转变为对创业项目的技术、市场、信息的了解，切实帮助解决经营过程中遇到的难题。同时还要加大贷后跟踪回访，要切实了解资金的使用情况和创业项目推进情况，发现问题及时采取补救措施。
四、强化政策服务 扩大农民创业张力
鼓励农民创业，要按照“能放则放、能宽则宽”的原则，将各项鼓励城镇下岗失业人员创业就业的优惠政策同样普惠于农民。各级人社部门要从扶持农民创业就业的角度出发，对农民开展免费的职业指导、创业培训，让农民享受同等的税费减免、社保补贴、实物补贴、免息创业贷款等各项优惠政策，最大限度地发挥政策拉动创业的作用。
五、强化长效机制建设 保持农民创业生命力
为确保创业工作持续健康有效发展，必须要建立长效机制：一是建立目标责任机制。建立一级抓一级、层层抓落实的目标责任体系，确保创业工作有目标、有要求、有责任。二是建立工作制度。强化组织领导体系，加大对创业行动的督办体系，及时通报创业工作进度。三是建立服务机制。人社、税务、工商、金融等部门可以联合办公，开展“一站式”服务，为创业者搭建项目推介、开业指导、政策咨询、融资服务、法律援助等内容的公共创业服务平台。要不断完善服务内容，创新服务手段，提高服务水平。
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