监察升级
事实上，从今年上半年以来，手机恶意软件规模爆发的趋势确实已经引起工信部和中移动等运营商的高度重视，并加强了清查力度。
不愿具名的运营商人士透露，中移动去年就已经成立了专门处理恶意软件、垃圾短信、色情信息等问题的机构“信息安全管理中心”，今年春节后又对手机恶意软件问题进行了深度调研。今年5月，中移动董事长奚国华与总裁李跃更专门就此事批示要求，中移动各部门及地方公司对损害手机用户利益的行为“零容忍”，并进行严厉整治打击。
与此同时，工信部6月初也发布《关于加强移动智能终端进网管理的通知》、（征求意见稿），要求终端生产企业不得在产品中预装定含有恶意代码，或者擅自调用终端通信功能，造成用户流量耗费、费用损失、信息泄露的恶意软件。
而据不愿具名的消息人士透露，目前联通也正在酝酿最新的政策《中国联通合作增值业务违约处理管理办法》，有望于近期内颁布施行。
据了解，与联通过去的增值业务政策基础相比，对违约的合作增值业务服务商的处罚力度大幅增加。比如其中的一条重要规定是，无论是合作伙伴的业务还是子公司的自有业务，只要用户的“不规范定制”投诉率高于“每2万元的业务1件”，就按照每件6000元的标准进行罚款。
“这个罚款是强制性的，只要用户投诉，不需要举证就直接扣罚，即使合作伙伴或子公司有异议，也只能在处罚后再进行申诉。”该消息人士说。
一位SP人士认为，工信部及运营商的整顿举措确实有所成效，比如信联互通之所以拖欠亚力通等下游渠道结算款，最终爆发内讧，其原因之一就在于中移动加大清查力度，导致其“坏账增多”，最终资金链条出现问题。
“恶意软件行业本来就经常上演‘黑吃黑’，随着监管力度加强，利益链风险增大，一些过去忍而不发的利益分配不均矛盾的爆发几率随之增大。”该人士说。
黑色产业未到末路？
信联互通一案爆发之后，有业内人士认为，这一黑色产业链条将被重创。但在这个行业的从业者们看来，世界末日并未到来。
“这次打击可能力度空前，但想要借机彻底根除这个行业几乎是不可能的。”深圳某SP公司总经理李国雄（化名）认为，虽然一些规模较小的公司可能会被清理或是被迫“洗白”，但对于一些利润流水过亿的大公司来说，“上面的打击只是暂时的停手，只要风声一过，业务还会依然继续。”
李国雄向记者透露，在行业内有一个已经不是秘密的应对方案——借壳经营。这种应对方案通常的做法是成立2——3个壳公司，做完一个项目就换一个壳，一旦有整治活动的风声传出，直接将壳公司甚至是母公司出售，提前洗白，“这种游击战的方法基本可以躲过此前每一次的整治，屡试不爽。”
腾讯移动安全实验室的一位专家认为，此次信联互通事件以及联合打击更像是一次导火索，后续更明显的影响会体现在行业洗牌方面。“一批从业公司被打掉后，另一批公司会在巨大的利益驱动下重新上位。”
“仅靠一两次的行业内讧或集中整治，根除黑色利益链的行动会永远处于被动的局面，想要掌握主动权，必须建立一个有效的监管和处罚机制，这个机制需要相关部委的政策设计、运营商的积极参与以及安全厂商和品牌厂商的通力合作。”这位专家表示，此过程中，公关机关更多地介入，可能带来更有效震慑。
这位专家同时指出，所有制度都应该有完善的设计，因为运营商的一些整治举措也未必能见成效。
“比如联通的新政策，首先6000元的罚款额并不高，起不到杀一儆百的效果，其次这种建立在投诉量考核基础上的处罚政策也并不科学，恶意软件厂商往往会通过买通个人的方式，在地方甚至投诉环节就直接将问题‘抹平’。”一位SP人士评价说，“这一政策最大的影响，或许反而会是催生出更多的‘投诉专业户’，导致守规矩的公司压力与风险增加。”
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