公开的秘密?
对于这样的事情，当地一些警察甚至私下表示：“李有兵所犯的错误根本不算个事。”
之所以“根本不算个事儿”，因为这种事在当地早已见怪不怪。
本报记者从多个知情人处获悉，找关系花钱就能办“双户口”，在不少地方已是公开的秘密。2008年，一个地方公安局曾招过一批月薪200元的编外警员，由于多年未能落实编制，这批人员被允许在当地公安系统内选择其他岗位任职。据其中一名警员回忆，当时谁要是能够去下辖各派出所负责户籍工作，就会成为大家羡慕的对象，因为这个岗位有不菲的灰色收入。
多名知情人士对本报称，办理“双户口”的，一种是普通老百姓，为同时享受农村户口和非农户口各自的优惠。这部分人来办理时，会主动向户籍警奉上价值不等的财物，“高的上千元，低的就一条百余元的香烟。碰上好说话的警员，也许一包香烟就能搞定”。
另一种人则与“房姐”龚爱爱情况类似，“需要多个户口、身份，方便做生意”。这部分人，多半是关系户，打了招呼的，户籍警一般不会刁难，办事人通常送一两条香烟“表示一下”。
而户口办理过程非常简单：找个愿意接收的乡镇，让乡里出具一张接收证明，拿给辖区所属派出所户籍警，签字盖章、上网录入即可。
一项本该异常严格管理的制度，为什么如此容易进行违法违规操作？在当地一些人看来，这根本没什么了不起：“谁都清楚这里面的门道。”当地一名警察说。
“看人办事”则是多数户籍警的行事方式，碰上不懂“规矩”的普通老百姓就要给他留个教训，有的警员甚至为一张临时身份证明索价500元。
腐败者的保险箱
事实上，由户籍制度混乱衍生出来的怪现象不仅限于一地。
另外一个省份一名派出所所长对本报坦言，从前未联网时，户籍管理是很混乱的，“在这儿可以办，在那儿也可以办”，即使是联网了，管理变得相对规范，但仍有空子可钻。
主要的空子存在于户口补录和户口迁移这两个程序里。
据该所长介绍，由于过去计划生育与户口挂钩，有的家庭因为贫穷等原因，未缴纳“超生”子女的“社会抚养费”（计划生育罚款），导致有相当数量的人没有户口，成为所谓“黑户”。在一些地方，特别是农村，只要不读高中，不当兵，不当官，没有户口对生活的影响也不太大。所以有些人一直到成年也没有户口。针对这种情况，公安部启动补录户口的工作，只要村里证明某人是本村的人，就可以为其补录户口。一些人就钻这个空子，让村里开假证明，取得合法户口之外的非法户口。
在户口迁移过程中做手脚，也是办非法户口的一种手段。根据规定，办理户口迁移，需要原户籍所在地出具户口注销证明，新的落户地才予以受理。但是有的人不注销原有户口，而是办一套假的注销手续，甚至用一个假名字来办这个手续，盖个假公章，有的落户地没有足够的资源去原户籍地核查，就给他办了新户口。
官方调查表明，“房媳”张彦在2006年将原夏县户口迁往北京后，又于2009年3月变更姓名，在夏县重新违法办理了户口。她之所以能够成功，很有可能就是钻了上述空子。
上述派出所所长对本报称，有多个户口的一种突出情况是涉嫌贪腐的国家工作人员。有的党政干部有两个户口，一个户口上什么财产也没有，另一个户口上有房产和资金账户。这情况只有他自己知道，组织上很难掌握。当组织和纪检部门要求申报财产的时候，就用那个“清白”的户口去应付，而有问题的财产，藏在他自己的另一个户口上。这样一来，既转移了财产，也避免了“存在别人户头上不放心”的风险。
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