“国五条”出台后的一个月内,各地二手房成交火爆。恐怕“国五条”的制订者也始料不及,政策给了二手房市场一个强烈的刺激信号,而民众也用行动表达了自己对于调控的态度。
一般而言,任何房地产政策出台,都是以调控房价为目标,至少会向外传递“房价下降”的预期。但是,本次“国五条”的出台,虽然仍是意在调控房价,却是在相反的方向上引导了公众的预期,不禁让所有的市场人士感到无奈。如此效果,如果说政策本身没有不当之处,谁也不会信服。至于说问题在哪里,明眼人都知道。而且民众经过多年的调控,已经认识到真相,被忽悠的可能性越来越小,显现在行动上,就是都不给政策面子。
现在还有一些市场人士寄希望于“国五条”各地细则能够修正问题,相信会有一些地方政府勇于面对现实,出台比较合理的交易规则。但错误信号已经传出,市场影响也已经形成,而各地细则的出台必将带来二手房市场的快速冰冻,进而影响整个房地产市场的活跃程度。一二手房市场的平衡被打破,必将导致市场整体的大幅波动,由此形成的冲击波会传导到各个相关领域,加大了所有市场主体与相关领域的经营风险。这种状况不应该是房地产市场调控希望达到的目标。也不符合房地产市场健康发展的长远规划。
长期以来,对于房地产宏观调控,部分业内人士表示市场的确存在很大问题,需要调控。但对调控措施与方向有不同看法。本次“国五条”最有杀伤力的一条就是加税,这个方式已经用了很多回,土地增值税、房产交易所得税等都顶着调控房价的名义而施行,房产税也借着调控房价的名义跃跃欲试。以加税的方式降房价,已经屡试无效,却仍变本加厉,不禁要问一句——是税收不能降房价,还是税收执行不力,或者税率太低?谁能对这些税收政策的效果进行公正的评估,检视一下为什么加税不能降房价,却还不停地加税。
此外,房地产市场最主要的问题是保障房的缺位,这个问题是十几年的积累所致,需要时间来解决问题。在解决问题之前,通过行政手段进行调节公众可以理解。所以近期保障房的问题社会批评得少了。只是政府部门既然意识到了增加供给的重要性,又为什么不采取切实有效的措施增加供给呢?无论是一手房还是二手房,也无论是购买还是租赁,供给的增加都可以有效地抑制价格上涨。如果说短期内供给无法快速增加,所以采取限购限贷等措施,那么是否应该在短期政策之上有相应的长效机制安排?目前看来这种长效机制还未正式发挥作用,由此形成限购限贷长期化的一种趋势,反而行政手段已经无法退出。结果是许多人设想限购限贷的退出,只能以房产税作为替代品,可房产税是一个、名不正言不顺的税种,如何能够作为长效的制度安排?
二手房成交火爆体现了公众对调控的态度,希望主管部门能够认识到民众的感受,而不是一味地研究如何制裁“假离婚”规避限购和交税的问题。能够逼一个家庭用“假离婚”的方式,政策的制订者应该扪心自问,政策真的没有错吗?
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