今年10月25日，国务院召开国务院常务会议，部署推进公司注册资本登记制度改革，其提出的5大改革内容一方面降低了企业登记注册的门槛，另一方面要求建立企业诚信制度，有失信行为的企业将处处受限，可理解为“宽进严管”。尽管制度尚未实施，市场上却已掌声一片。

　　这场“宽进严管”的改革到底能对企业带来哪些好处?能为创业者带去哪些活力?又能否改掉现行注册登记中存在的一些不合理?为此记者采访了苏州工商局相关部门。

　　注册公司比之前便捷不少

　　但如何守业要花更多心思

　　蔡盛是苏州一家软件公司的总经理，据他回忆，2006年初与朋友合办第一家公司时，51万元的注册资本着实给了自己不少压力。

　　“那会儿自己刚刚大学毕业，本来是要读研究生的，但一心想着自主创业，就去了一家软件公司，工作半年后积累了一点资金，找了几个朋友一起开了现在的公司。”蔡盛笑着说，如果当时已经开始实施公司注册资本登记制度，取消有限责任公司的最低注册资本，肯定会轻松不少。

　　他告诉记者，5大改革的新闻一出，自己就非常关注，一方面将来可能要开第3、4家公司，需要用到相关政策，另一方面他也在思考改革内容正式实施后，究竟会给整个创业市场带来何种变化。

　　“这些个改革的内容肯定有助于我们去自主创业的，”蔡盛说，“特别是放宽注册资本登记条件、注册资本由实缴登记制改为认缴登记制等措施，将大大激活创业市场，降低创业门槛，哪怕是刚毕业的大学生，也有平等的机会自主创业。”

　　不过相对于创业门槛降低的“宽进”，蔡盛更关注企业诚信制度建设的“严管”。他解释说，有句话叫“创业容易守业难”，尤其是对刚毕业的大学生，还有那些没有一定创业经验的“新人”，想要把自己一手创办的公司或企业好好发展下去，是要下苦劲的。

　　例如在改革内容中，提到任何单位和个人均可查询企业的年度报告，把企业的注册信息完全透明化、公开化，其实会给很多创业新人带去更大的压力。蔡盛表示，在公司的实际CYE运作中，注册资金的多少从某种意义上是可以显示企业实力的，特别是小微企业在向银行贷款融资的问题上，贷款数额的多少一般都与注册资金的多少挂钩。

　　“你可以想象一下，如果有人零资本注册公司，确实很容易就能申请到营业执照，也很顺利就经营起来，可万一企业在发展中遇到资金上的困难，结果每个人都能清楚看到他企业的注册资本为零，有谁放心借钱给他?”所以蔡盛觉得，改革实际上也是对企业的发展提出了更高的要求，“创业者们注册公司是便捷了，可将来如何守好业，也要花更多的心思去想想。”

　　“零门槛”办公司目的是

　　激发全民创业的热情

　　那对于改革的内容，政府部门又是如何看待的呢?在5大改革内容中，最引人注意的无非是“放宽注册资本登记条件”。它要求“除法律、法规另有规定外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制”，这被不少人比喻为“零门槛”办公司。

　　当然，“零门槛”办公司只是个比喻，在一些法律法规的前置条件下，开办某些特殊领域的公司依然需要规定的注册资本。苏州工商局注册处副处长曹秀峰告诉记者，像注册劳务派遣企业、保安公司、证券公司等，都有相关的行业法律规定，所以在他看来，降低注册资本的门槛主要服务对象为自主创业的小微企业。

　　“截至上个月，苏州大市范围内有内资企业27万家，其中私营企业占了大部分，达25万家，另外有个体私营户44万家，它们都是苏州本地注册公司的主力军。”曹秀峰说，近年来，我市企业登记数量稳步增长，但在实际操作中他们发现，因现行《公司法》规定了企业注册的最低资本，年轻人的创业占比并不多，“毕竟不是每个人一踏上社会都能拿得出大笔创业资本的。”

　　除了减少注册资本，改革后将不再限制企业首次出资比例和缴足出资的期限，公司实收资本不再作为工商登记事项，同时推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制。

　　曹秀峰解释说，实缴制度来自现行《公司法》　的规定，例如注册有限责任公司要求首次出资占比要求达到20%，余下部分也要在2年内分期缴足，“如果逾期不交，企业将涉嫌虚报出资，不仅会受到经济上的罚款，甚至还会引起行政处罚。”

　　而改为认缴制度后，设立公司注册资本以及缴足期限由股东自行约定，不再限定在两年内缴足，“如果有人要注册一个公司，可由股东们自行约定将CYE注册资本设为100万元，并把缴足期限约定在未来10年内完成，给了创业者们更多的自主权”。当然，一旦10年到期这笔资金没有到位，创业者依然要受到处罚。

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