株洲高新技术创业服务中心/留学人员创业园

　　自1987年中国首家科技企业孵化器诞生以来，20年的实践表明，创业基地的成功运作，极大地促进了科技成果的转化，在全社会形成了科技创业的良好氛围，弘扬了容忍失败、鼓励冒险、崇尚创新的精神，吸引了一批海外高素质人才回国创业，推进了科技型中小企业的国际合作。创业基地在实践中摸索出一条在市场经济条件下促进科技成果转化的道路，得到了中央和地方政府的大力支持，得到了社会各界的重视与关心，为中国高新技术产业的技术创新和持续发展做出了重要贡献，赢得了国内外高度评价和赞扬，已成为提高科技自主创新能力的关键环节，成为创新成果产业化的重要载体，成为促进科技型中小企业新生的强大支撑力量和国家科技创新体系重要的组成部分。

　　一、创业基地在区域经济中所产生的作用

    株洲高新技术创业服务中心作为国家级科技企业孵化器和株洲地区中小企业的创业基地，按照株洲高新区产业发展的需要，对一大批尚处于研发阶段的科技项目和初创型中小企业进行培育扶持，极大地丰富了产业发展资源，为推动区域经济发挥了重要作用。
    1、为高新区财政做出了积极贡献。株洲高新区藉创业服务中心平台，每年可以新生企业30多家，园内企业每年可完成工业总产值6亿元，上缴税收3000万元，可为社会提供就业岗位5000个。到目前为止，中心累计孵化毕业企业87家，培养规模企业87家，其中销售产值过亿元的企业4家， 80％的新生企业出去后继续在高新区征地建厂，成为高新区源源不断的税源和项目源。通过多年的精心管理和运营，株洲创业中心走上了良性循环的发展轨道，成为极少数不向财政伸手要钱的创业基地之一。
    2、营造了全民创新创业的氛围。创业服务中心主要任务是为高新技术产业培养高新技术企业和企业家，促进高新技术成果转化，加速高新技术服务体系建设。株洲创业服务中心借助这一平台，深入宣传国家及地方给予创业的各项优惠政策，www.cye.com.cn对企业加强自主创新的宣传，使广大创业者创新意识不断加强，创业热情不断高涨，前来咨询的创业者每年以30％以上的速度递增。企业用于科技创新方面的投入不断增加，每年达到8000万元以上。
    3、促进了株洲高新区工业产业链的形成。经过多年的孵化，株洲创业服务中心已经形成光机电一体化、新材料、电子与信息技术为重点的创业孵化领域。中心已从创建初期“是项目都进”的状况开始转变为有选择地引进符合产业发展规划的高新技术，促进了高新区工业产业链的尽快形成。
二、具体做法
    株洲创业服务中心自成立以来，以创业为目标，以创新为灵魂，以服务为宗旨，以催生企业为使命，内强素质，外塑形象，走出了一条跨越发展之路，有力推动了高新区乃至株洲经济的发展。我们的具体做法是：
    1、投入先行，着力夯实基础设施建设
    功能齐全、配套设施完善的创业硬环境是企业落户栖息的重要前提。1995年，株洲高新区以前瞻的眼光，在财政资金十分紧张的情况下，投资3000余万元建设了株洲高新区第一个中小企业孵化基地——创业服务中心。去年下半年，投资1.5亿元的工业楼宇——天台金谷也开始投入使用。该基地起点高，功能设施完备，总建筑面积10.5万平方米。良好的硬件设施为创业者提供了条件。天台金谷运营半年来，进驻率已达到67％，大大超过年入驻率30％的预期目标。
    2、加强引导，努力培育科技创新项目
    项目是孵化器发展的支撑和载体。株洲创业服务中心始终视项目为灵魂，把项目的引进、推介和培育放在首要位置。
    把好项目引进关。多年的创业孵化经历告诉我们这样一个事实，高层次人才所彰显的创业能力普遍较强，所创办的企业科技含量高、成功率高。因此在引进项目时，除对项目本身技术含量有要求外，我们对项目所有者本人也有较高的要求。我们对那些学历高、创业意识强、管理经验丰富的人才更是高看一筹、厚爱一等。由于项目本身的科技含量较高，加上高层次人才带来的先进管理经验，很多企业也尝到了成功的喜悦。
    竭力推介基地项目。在加大引资引智引项目力度的同时，创业服务中心一方面利用一切有利机会向外界宣传创新创业成果，定期召开项目评议研讨会，对重点项目进行精心组织，加大外界推介力度。另一方面，中心不断加大自主创新宣传力度，使创业者自主创新意识不断提高，每年都能够推出一到两个科技含量高的新项目，许多科技成果正受到社会各方的高度关注，外界对创业基地的支持力度逐年加大。
    重点培植高科技项目。对科技含量高、市场前景好、关联带动效应强的项目，创业中心给予重点倾斜、重点培育和重点支持。比如：我们带领创业者到国家、省、市、区政府和有关部门跑项目，积极争取资金支持。几年来，申报的各类科技项目扶持资金达800余万元。对于项目好但资金困难的初创企业，中心利用自身积累起来的创业孵化资金为企业解决急需的资金问题。几年来，我们的创业孵化资金已为企业提供80余次的服务，赢得了后续发展的空间。另外，我们还加强了重点项目跟踪落实和服务工作，对项目实施过程中的困难和问题及时进行协调处理，确保项目尽早见效。中南电脑科技有限公司创建初期单纯注重技术开发，忽视了自主开发科研成果的商品化、产业化，仅靠老产品“流动人口管理系统”的应用维持运转，而自主开发的“ZL3数码监控系统”这一新产品则被束之高阁。针对这种情况，中心给该企业拨付创业孵化资金近百万元，用于新产品的改进、软件开发著作权的申报、省“软件企业”和“高新技术企业” 的认定及召开产品演示会和开拓市场。2005年，该公司自主开发生产的车道机电系统荣获《国家火炬计划项目证书》。
    努力搭建院企合作平台。创业基地的企业仅仅依靠自己的技术专长，开发有水平、有特色的技术和产品还有很大困难，不少企业就大胆引进国内外的先进技术和先进管理，引进科研院所、高等院校的高新技术成果。实现资金、技术和优惠政策的优势互补。为了有利于搭建企业与高等院校、科研院所的合作平台，创业基地利用自身的平台优势与湖南工业大学、中南工大、湖南大学、中南林大、东北大学、株洲电力机车研究所等科研院校建立了合作关系，充分依托院校的研发平台开展科研创新活动，使一批好的科研项目成功转化。
    3、营造环境，坚定不移落实优惠政策
    入驻株洲创业中心的初创企业，除可以享受无费区政策和返税等多项国家级优惠政策外，还可以享受创业中心制订的一系列优惠政策，如《创业人员资金支持办法》、《研发企业优惠政策》等。我们用活用好这些优惠政策，坚定不移地落实到位。中心在员工中推行不在创业者面前说“不”字的规定，把创业者当作“上帝”，开展“随时服务”、“限时服务”、“阳光服务”，形成以帮助企业解决困难为荣为乐的氛围。尊重创业者的愿望、满足创业者的需求，竭尽所能为创业者提供“超值”服务，形成了中心特有的“以人为本、以客为尊、精心管理、细心呵护”的服务理念。
    三、几点体会
    通过多年的努力，我们为催生中小企业做出了一定贡献，自身建设也得到了快速发展，成为全省具有一流业绩的创业服务中心，是全国为数不多的几家实现了自收自支的创业服务基地。先后荣获“全国先进高新技术创业服务中心”、“湖南省服务非公有制经济先进单位”、“湖南省先进中介服务机构”、“湖南省先进留学人员创业园”、“湖南省先进基层党组织”等多项荣誉称号。株洲创业服务中心的做法被作为全国企业孵化器中成功运作的四大模式之一受到推荐，深得同行的认同。回顾我们的创业历程，我们的体会是：
    1、政府的大力扶持是创业基地发展壮大的基础。
    创业基地作为为创业者创业服务的平台，除了基地要提供大量有效的服务之外，还需要政府在政策、资金等方面给予大力扶持。株洲高新区不但在创业基地的建设方面给予了大力支持，新建了10.5万平方米的创业孵化基地交给我们管理，而且还制订了相关的奖励政策、税收返还政策、无费区政策等优惠政策，软、硬服务功能得到了进一步完善，这些举措极大地促进了创业基地的发展。
    2、良好的管理体制是创业基地发展壮大的前提。
    株洲创业服务中心按现代企业管理模式运行，实行自收自支的财务管理体制，讲求成本、效益和投入、产出，坚持市场化运作。近几年，创业中心没有向财政伸手，自己创收除了维持创业基地的正常运转外，还每年积累100万以上的资金用于催生企业，目前孵化资金数额已达到近1000万元。上级主管单位株洲高新区管委会高度信任，充分授权，使创业中心能快速高效决策。自收自支企业化管理的体制、合理的绩效考核管理制度也给每个员工很大的压力和动力。目前，上上下下已达成共识，必须努力工作，把效益搞上去。
    3、高素质的管理团队是创业基地发展壮大的保障。
    株洲创业服务中心之所以能够实现快速高效发展，关键是有一支高素质的创业辅导队伍。中心积极开展民主建设，积极推进园务公开，打造出了一支勤政、廉政、和谐的创业队伍，管理人员敬业、爱岗的风气日益浓厚。和谐的创业氛围，灵活的用人机制，使得中心的管理工作迅速得到有效提升。在高标准、高层次引进人才的同时，创业中心全力构筑起一个“高起点、多层次、广渠道”的人才培养体系。几年来，我们先后在基层管理骨干中提拔了三名中青年干部，对他们采取“压担子、给任务”的办法进行多方面的培养，并选送多人次外出参加培训和出国考察。用人所长是创业服务中心在用人方面的标准和尺度，创业中心始终坚持这一用人宗旨，致力于搭建人才“想干事、能干事、干成事”的舞台，努力拓展人才发展空间，使一批青年员工得到锻炼，不断成长，成为从事创业服务工作的精英。
    4、准确的功能定位是创业基地发展壮大的关键。
    创业基地的主要功能是孵化项目和催生企业，不能把创业基地与园区的功能混淆，更不能把创业基地作为招商或产业的生产基地。创业基地是孵化催生企业的有效载体，基地引进一个项目以后，要想方设法将项目转化为企业，并提供支持和帮助，使之不断发展壮大。要建立孵化企业毕业制度，企业孵化的时间不能太久，初创企业在基地发展到一定程度后要毕业转移。一般来说，3至5年就可以成功将企业转移至园区进一步发展壮大。株洲虽然不是沿海城市，也不是省会城市，地域条件相对落后，但是我们将抓住两型社会综合配套改革实验区域的机遇，使株洲创业基地建设成为株洲高新区提高创新能力的加速器，成为产、学、研结合基地和公共技术服务的优秀平台。
    下一步，我们准备将株洲高新区的创业孵化资源进行整合，探索新的创业基地管理模式，将创业基地做大做强。同时抓好高新技术创业服务体系建设，形成官、产、学、研、资、介、贸之间的合作和共同推动创新工作的有效机制，举全社会之力，为创业企业创造更好的发展条件。以市场为导向，全面促进产业协调发展，重点孵化培养一批在国内外具有较强竞争能力、知名度较高的高新技术企业。进一步完善适应市场经济的创业基地运作机制，提高综合实力，使现有的自收自支管理体制发挥出更好的效益。

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