“城市发展上，要由粗放型向精明型增长”省委常委、南京市委书记杨卫泽回到他的母校东南大学，为师生作了一场形势政策报告。在演讲中，他精明地盘算南京的家底，分析南京的短板和优势，向广大师生抛出创业的橄榄枝。
转型
城市要走向精明型发展
南京步入新的发展阶段，其特征可以用“转型”和“率先”两个关键词来概括。在演讲中，杨卫泽特别解释了转型的四重含义：在发展动力上，南京要由投资驱动向创新驱动转型；在经济发展上，要由工业经济向服务经济、创新经济转型；在城市发展上，要由粗放型向精明型增长转型；在社会形态上，要由工业社会向后工业社会转型。所谓率先，就是要率先基本实现现代化。
南京市第十三次党代会明确了今后南京5到10年的发展愿景，概括起来就是3句话，办好青奥大事、创成率先大业、建设人文绿都。
遗憾
专利成果三分之二外流
回顾南京走过的发展历程，杨卫泽说，改革开放以来，南京经历了1992年至1996年、2003年至2007年两轮高增长期，连续12年增速高于全省平均水平。实现高增长一个重要原因是土地、资源和环境容量的消耗。这样一条发展道路，在今后已经是走不通。而分析市情，南京最大的资源优势是科技教育人才的资源。
但南京的资源转化水平如何？很遗憾，并不令人满意。杨卫泽报告了省教育厅的一个统计数据，去年在宁高校面向省外的专利成果转化率为42.45%，面向南京市的专利成果转化率却只有31.6%，还不到三分之一。“去年6月份，我来东南大学调研，发现一个现象，近三年来，东南大学的研究生数量总体上逐年增加，但是留在南京的却逐年减少。”这一状况让他感到很忧心，而随后在南大、南理工、南航等一些大学的调研中，发现情况基本相同。
在演讲中，杨卫泽特意进行了“自我批评”，他分析后认为，制约科教与人才资源转化效率的根本因素，是“政”，即党委政府在促进优质资源向现实生产力转化工作上，方向不够准、作为不够多。对南京来说，科技创业不足，主要不是因为高校院所缺乏科技创新成果，而是因为缺乏高素质创业主体和高品质的创业环境。
政策
建50平方公里创业“温室”
此前，南京推出了1+8的创新创业政策体系，出台了名目繁多的扶持和鼓励政策。杨卫泽昨日在演讲中概括，其核心是全力打造“南京321人才计划”和“南京科技创业特别社区”两大品牌。
记者了解到，南京明确要求各主城区拿出不少于200亩土地、郊区县和开发区拿出不少于2平方公里的土地，建设真正适宜科技创业的特别社区。杨卫泽昨日表示，之所以叫特别社区而不是开发区，是因为其中不仅包括科技创业孵化器、创业企业加速器和中试用房，还有相当部分的建筑面积用于人才公寓、科技创业总部基地和配套设施。现在南京已经规划确定了21个、总用地面积约50平方公里的科技创业特别社区。这一面积是明城墙合围的老城面积的1.25倍。他形象的说，如果说初创的科技企业是“小苗”的话，科技创业特区就是最适宜种子生根发芽和快速成长的“温室”，是南京“育苗造林”的基地。
鼓励
创业要学习“斯坦福模式”
在现场，杨卫泽特别播放了一段拍摄的斯坦福大学助力硅谷创新的新闻片。他介绍到，斯坦福大学具有独特的精神：美丽而神圣的实用主义。斯坦福大学很多教授都是双重身份，既是教授，又是企业家。很多科研成果直接在教授的公司实现产业化，该校的科技成果转化率达到了80%以上。学校允许教师和研究人员1-2年时间离岗创业和兼职，学校保留其职位。
杨卫泽透露，根据“敢闯敢试，先行先试”的原则，南京将研究出台《关于进一步深化科技体制综合改革的实施意见》，拟拿出9条突破性举措，解决科技人员创业创新的前瞻之患、后顾之忧。“我知道，有些政策可能引起争议”，这些政策和改革就是要向“深水区”、“敏感区”突破。
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