一家知名的美国VC投资人表示，大多数的投资公司依然会首先考虑北上广地区的互联网企业投资，然后优先考虑成都、深圳、杭州、南京、武汉、大连等新兴的互联网企业集聚地，对于其他二线城市依然持谨慎观望的态度。
苏州一位科技园的政府官员告诉记者，苏州目前的技术人才已经不缺，但是高端管理人才和市场营销人才很缺，因为这些人还是喜欢扎堆在北京上海。
此外，二线城市往往没有良好的创业氛围，员工的生活工作节奏及对都市文化的接受程度、习惯程度都与一线城市有很大的差距。工作、生活节奏缓慢就不可避免地会导致工作效率的下降。
欧瑞思丹北京的老员工田东来到苏州后第一个感受就是，苏州的员工中午带饭到办公室热了吃，一到六点一打铃，员工就像放学一样跑了。据苏州一家科技企业的CEO估算，在苏州缓慢的生活、工作节奏下，该公司的市场效率至少会比在北京的同类型产品减少50%。
为解决这些问题，地方政府出台了许多对策，例如无锡推出了“530计划”，苏州推出了“姑苏领军人才”计划。对于一些与企业签订长期合同的核心员工，一些地方政府还推出了奖励计划，希望留住他们。
与其他二线城市相比，北京上海具有人才上的明显优势和吸引力。当然目前各地都在努力改变这种状况，苏州国际科技园就建立了独墅湖高教区，集纳了国内知名高校如人大、复旦[微博]、南大、东大所设立的研究院、软件学院、计算机学院分院，试图借用高校资源打造本土的人才池。
小城市该如何寻找定位？
在北京上海之外，近几年国内许多二三线城市逐步开始形成自己的互联网产业集群，形成了自己的特色。
“杭州每周都有质量非常高的电子商务沙龙、聚会，我以后要多往杭州跑了。”一家国内VC的投资总监说。
杭州正在成为新兴的电子商务创业中心，而成都则开始成为网络游戏创业的热土，无锡正成为物联网创业的中心，南京正在成为外包行业的热土，而苏州、厦门、大连等城市的创业，也各有特色，这些地方正在形成具有自己特点的互联网产业集群。
例如苏州国际科技园科技局每年都投入约4亿元来支持园区内的软件产业、IT设计、数码娱乐、移动互联网、融合通讯等产业的发展。
小城市还有一个非常特殊的优势，就是地方政府能够强势推动一些互联网示范项目。随着O2O、物联网的发展，互联网越来越需要和实体商业相结合。许多创业者发现，单凭自己的力量去一家一家找实体商家谈合作太困难，而在一些小城市，有政府出面就好很多。
从国际发展潮流来看，日本在小城福冈设立了手机支付的示范城市，而美国则在加州的一些小城设立了智慧城市的示范区，在中国，苏州、无锡这些城市正有意识地建设IT行业应用的示范城市，这是在大城市很难有的优势。
不过曾经在某苏南城市运营过类似示范项目的陆依则认为，目前全国各地的这类示范项目都正面临深水区，其中涉及非常复杂的管理问题：首先，这类示范项目过于依赖政府的CYE政策扶持，对企业来说，是一个不小的掣肘；其次，这类示范项目的特点是麻雀虽小五脏俱全，涉及到环境、人居、税收、政策一整套的运行体制，这就对许多乡镇或园区管理方的视野、能力提出了很高的要求。
陆依认为，示范性项目所遇到的现实问题要求政府作出制度创新，比较理想的方式是政府将一部分决策及规划的工作下放给第三方的咨询公司，依据当地独有的资源及禀赋设计合理的产业发展模式，这种方式也能有效减少示范性项目对政府的过分依赖。
事实上，许多由北京上海搬迁到二三线城市的科技企业都被地方政府的诱人优惠政策所吸引，在搬迁之后，往往又发现地方政府的许多承诺无法兑现，如果过于依赖政府，则企业很难有长远的发展。
据陆依统计，在无锡，80%投身热极一时的物联网行业的小微企业都被市场淘汰掉了。
陆依分析，二线城市本身在互联网这种新兴产业中没有经验，但政府在经济活动中又具有绝对的强势地位，园区的发展状况很大程度上都取决于这个强势政府的产业设计水平。
假如对园区产业规划没有进行完善的考察、设计，没有全面考虑当地独特的资源优势和禀赋，便很容易导致园区与园区、园区内行业与行业高度同质化，令许多新创企业死于恶性竞争。而这种同质化的产业状况又会导致招商引资时泥沙俱下，在优惠政策吸引下一拥而上，优惠政策消失后又一哄而散，这对当地经济的发展、经济结构的调整都是一种伤害。
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