缩减公司注册程序引发的热议
【创业网Cye.com.cn】小米手机创始人雷军、天使投资人薛蛮子、娃哈哈集团公司董事长宗庆后可没杨宝通那么有耐心，在刚刚结束的两会期间，他们都曾抱怨过于繁琐的注册、审核程序。新一届政府总理李克强在谈到大部制改革时也说，办个事、创个业要盖几十个公章，这既影响了效率，也容易有腐败及寻租行为，损害了政府的形象，所以必须从改革行政审批制度入手来转变政府职能。
3月1日，《深圳经济特区商事登记若干规定》正式实施，以立法的形式结束了自《工商企业登记管理条例》颁布31年来，工商注册需要“过五关斩六将”的折腾史。有了这一规定，工商注册不需要验资、不需要地址审核、不需要资质审批，免交注册登记费。如果创业者想要在深圳注册新公司领取营业执照，这个程序简单到只需要：几个股东，签一个公司章程，有一个住所。
事实上，早在2012年4～5月间，珠海市横琴区、佛山市顺德区和东莞就分别以政府文件、政府规章的方式试水商事登记改革。3月21日，上海工商局浦东新区分局宣布创新创业人才在临港可“零首付”注册公司。
但并不是所有人都为这次改革鼓掌。最多的反对意见来自深圳注册会计师协会，他们甚至还去市政府、法制办抗议。因为注册资本认缴制、年检不用提交验资报告，改革至少改掉了会计师事务所1/3的业务。
拿着完整、合法、崭新的各类证明公司正式成立的证件，杨宝通仔仔细细看了一遍，“每一张都有用”，他认为这些审核都是必要的，“拿注册住址来说，万一骗子跑了呢也能找得着。”他认为问题在于代理公司鱼龙混杂，本身很多行为不能拿到阳光下。
以注册资本为例，目前国内大部分地区实行注册资本实缴制。这意味着，创业者有10万元的本钱，就只能注册做10万元的生意。在规定的时间内，这10万元的注册资本需要被打到一个指定账户“到位”。
一直关注商事登记制度改革的南方智库民间观察员肖功俊曾说，目前实行的注册资本实缴制，已经成为一种“形式主义”，因为创业者可以通过诸多灰色途径，来解决注册资本的问题。
商事登记制度改革应集思广益
“因为我国现行的商事登记制度严入宽管问题较为突出，难以适应市场经济发展的需要。”全国人大代表黄琨在第十二届全国人大一次会议上带来了《关于全面推行商事登记制度改革的建议》。他认为问题主要表现在三个方面：一是前置审批手续较多；二是将经营范围作为登记事项，并禁止商事主体超范围经营；三是登记后存在工商、税务、质监以及行业主管部门多头监管、监管不到位等问题，这都不利于商事主体的自主经营和健康发展。
据了解，在诞生了很多知名创业公司的美国，注册公司只需提供一人股东或两个以上股东护照或身份证（18岁以上）复印件；提供3个美国公司名称，经美国公司注册登记机构核名如无重复则可申请；提供申请美国公司其公司主席、总裁、董事长、秘书、财务主管姓名；申请注册美国公司每个股东所占的股份比例。
黄琨建议，要继续深化商事登记制度改革内容：一是要大力推行注册资本认缴制度，不再登记实收资本、收取验资证明。除了法律法规规定的特定行业外，零资本即可注册公司；二是实行登记注册与许可经营项目审批分离。经营范围除许可经营项目需凭批准文件外，一般经营项目可以自主经营；三是实行住所与经营场所分离的登记管理制度，允许“一址多照”和“一照多址”；四是取消个体户工商登记制度。个体工商户在办理税务登记后即可从事商事经营活动。
杨宝通告诉中国青年报记者：“想创业的人并不会觉得注册公司多么麻烦，这都是为了合法运营，成立后的业务才是关键。”他想了想又说：“如果能再简化一点，让创业者把更多的心思放到经营上，凭这一点就能创造一个好的创业环境。”
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