不是条条大道都通罗马,但大道上肯定设有收费站。
99%的人都认为收费公路挣了个盆满钵满,但某省交通厅官员日前表示:收费公路还利息都困难。该省2007年政府还贷公路欠债696亿元,当年过路费收入约65亿元,扣掉水利基金、小中修保养等支出及管理费,用于还贷的仅33亿元。
修了路要收钱,我们认了;收费站多、收费贵,我们认了;不把收费公路的成本账、支出账厘清了公开,动辄喊出还要收费100年,我们也认了;可收了钱转脸埋怨连还利息都难就有过分之嫌。利息都还不了,雪球越滚越大,收费公路攥着还不清的账单,收过路费岂非没了个期限?
一笔账怎么都还不完,可能的原因有两点:一是这账数额太可观,二是这账根本就没好好还。
先看看收费公路欠账为何可观。这些年国内收费公路纷纷从收费还贷向收费挣钱转变,再加上条条路都跟地方政绩相关,收费公路得以大建特建——全世界14万公里收费公路,约10万公里在中国——耗资巨大不说,其中肯定有一些路挣钱,一些路不挣钱。而那些交通流量惊人的黄金路段,又常常不明不白转让了收费权,还贷公路摇身变成某公司经营性公路的例子并不鲜见,明明收费公路的债可以统贷统还,低收益路的债可由高收益路来还,但如今常是政府手里就剩下效益差路段,再加上巨额账单。
再看看这账为何没能好好还。首先有多少收费公路在养人?全国多少收费站、多少收费员,管理费是个什么概念?在65亿元过路费被扣掉那32亿元资金流向没说清之前,在审计报告没停止通报收费公路频频“欠贷、收费、挪用、欠贷、再收费”之前,在媒体没停止报道某普通公路收费员月薪过万之前,公众无法改变收费站即某些人提款机的观念;其次有多少收费公路在养空气?不时传出某地因收费站造成高额运营成本,数百企业外逃的消息,不时有报道称某地逃费绕道地图成了畅销品;再次有多少收费公路在养特权?多少地方多少车在违规享受过路费减免?都在凿窟窿,这账怎么还?
说到行路难,不少人把火撒在养路费、过路费上面,提出这两样都被燃油税取代才公平客观。起码减免过路费、推行燃油税,能少养不该养的人、少花不该花的钱、少惹不该惹的麻烦——吓跑企业也就算了,近日广西某县一救护车就因该不该收过路费之争被收费站堵了7分钟,生生耽搁了危重病人的抢救时间,收费站竟成鬼门关——但直到昨天,传来的还是燃油税择机开征的消息——自打1998年提出拟征燃油税以来,择机已太多遍。
绊住燃油税的肯定不只一两块砖,但每块绊脚石都跟既得利益、部门利益、地方利益相联,而其中最大那块石头上也许就刻着:收费公路的债没还完。如果各地争先恐后为收费公路还不完的烂账叫苦,在无止境建设——无止境收费——无止境债务的道上兜圈,那燃油税想择的“机”怕是永远不会到来。
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