四川灾后重建：万亿元商机吸引全球目光 

　　四川灾后重建的任务非常艰巨，据四川省政府有关负责人介绍，预计总投资会超过1万亿元人民币。最近，国家和四川省相继出台一系列优惠政策，国内外企业也纷纷入川寻求商机。

　　 灾后重建将明显扩大四川投资规模

　　四川省副省长黄小祥前不久透露，汶川特大地震给四川造成的直接经济损失超过1万亿元人民币。据统计，倒塌房屋、严重损毁不能再居住和损毁房屋涉及近450万户，北川县城、汶川县映秀镇等部分城镇几乎夷为平地。震中地区周围的16条国道省道干线公路和宝成线等6条铁路一度中断。电力、通信、供水等系统大面积瘫痪。有21167户企业受灾，二重、东汽、东电等大型装备制造优势企业损失严重。大量农田和农业设施被毁，机关、学校、医院等严重受损。

　　 据四川省招商局副局长张旭介绍，四川震后投资规模将显著扩大，大量的公路、桥梁等基础设施和房屋需要重建，强大的市场需求将拉动机械工程、水泥、钢铁、家电等行业较快增长，保险、医药、电力与能源、建材、有色金属、机械制造和旅游业等八大行业将凸现前所未有的商机。

　　中央短期内在地震灾区投入大量的资金，相应增加恢复重建的信贷投放，将带动固定资产投资增长，预计今年四川投资规模将明显扩大。四川省发改委李国栋处长透露，全省灾后重建“1＋9”规划草稿最近已顺利完成并上报国务院，具体包括1个总体规划和城镇建设、农村建设、住宅建设、基础设施建设、公共服务设施、土地利用等9个专项规划。

　　李国栋表示，实施四川灾后重建预计耗时8年，其中2008年至2010年为三年恢复重建时期，2011年至2015年为五年发展、提高时期。四川省还提出了灾区“十年全面小康”的目标，就是要推进灾区加快发展、科学发展，争取与全省同步实现全面小康的目标。

　　优惠政策为区域经济铺平道路

　　6月29日，《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》出台。“中央财政建立地震灾后恢复重建基金”，“2008年中央财政安排灾后恢复重建基金700亿元，明、后两年继续做相应安排。同时调整经常性预算安排的有关专项资金使用结构，向受灾地区倾斜。”7月10日，《四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》印发实施，就财政、税收、金融、国土资源、产业扶持、工商管理、就业、社保、粮食等10个方面规定了47条支持灾后重建的政策措施。

　　业内分析人士普遍评价，这两份《意见》含金量颇高。“政府对如何支持恢复重建考虑得比较细致、全面。无论是财政、税收、金融、就业等各类政策的综合运用，还是财政投入、银行贷款、捐赠资金等各类资金的统筹协调，都比较到位，有利于形成合力支持灾后恢复重建。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建指出。

　　这场灾难成为当地产业升级和结构调整的一个重要机遇。地震重灾区之一的什邡市工业经济局局长李先辉表示，他们准备近期去浙江、江苏一带招商，一方面承接东部产业转移，着重引进具备“造血”功能的项目；一方面通过引进先进生产技术，倒逼市内原有落后产能淘汰或升级，进一步提升产业档次、优化产业结构。

　　成都大学副校长张其佐认为，灾后重建规划和实施中，应确立“以生产项目促进产品结构调整、以行业标准带动产业升级”的思路，不能简单地克隆旧有的生产设备和生产力，而应根据现有生产力发展水平，科学选择和引进项目。

 　　多年打造“会展之都”的成都市，敏锐地察觉到灾后重建的巨大商机。成都市会展办主任陈琳说，地震确实在短期内给成都会展业带来了一定的困难，但应该辩证地看待这种困难。成都是抗震救灾的最前线，大规模和长时期的灾后重建，为成都医药、建材、交通、电力、家电、物流等相关产业带来巨大市场和商机，也有利于相关展会在成都的举办。

　　民企、外企看好重建“大蛋糕”

　　浙江利森水泥早于6月5日就与受灾严重的什邡市，签订了增资12亿元的投资协议。四川省浙江商会秘书长刘良绪表示，7月下旬，浙江省政府经济技术协作办公室将组织“全国浙商四川考察活动”，60家工业企业将到成都、广元等地考察。其中，民营企业就是主力军。

　　据刘良绪介绍，地震发生后不久的5月28日，商会便向旗下会员企业发出了一份参与投资灾后重建的倡议。倡议发出第二天，一个12亿元的投资项目便得以敲定，随后，陆续有会员企业表达了投资意向，目前投资(首期)总额近29亿元。随着四川地震灾区重建的逐步展开，对从事基础建设方面的企业来说肯定不失为一个机会，特别是城市道路、建材、房地产及其他生活设施领域，将成为近期浙商投资四川的重点。

　　除了基础设施外，以草根闻名的浙商也把投资目光瞄准了商贸领域。据悉，浙商正计划在广元、绵阳、德阳、汶川等地震灾区对口援建农贸市场。浙江省工商局将组织包括义乌中国小商品城、柯桥纺织市场、海宁皮革城等在内的重点市场，在四川投资办市场。

　　前不久，由福建省20家企业组成的经贸考察团来到对口援建城市四川彭州市寻找合作投资机会。据了解，为实现产业对接，两地将合力打造川闽产业园区。为鼓励福建省机械、电子信息及其他劳动密集型企业入驻，彭州市给予企业多方面的优惠政策，例如，入驻园区的项目，即可获得灾后重建项目土地指标，3个月内完成报批手续等。

　　7月16日，由商务部、四川省政府主办，商务部外资司、省商务厅承办的“四川地震灾后跨国公司投资合作交流会”在成都召开。会上，嘉里集团、家乐福、爱美高等8家企业与四川签约，签约总投资额为21.8亿美元。当日，包括壳牌在内的很多世界500强企业也到场了解情况，计划在四川投资。

　　“地震后，我们派出了8个投资团队，分析了四川35个民营企业项目。”世界银行集团国际金融公司东亚太平洋局负责人瑞沛霖表示，他们将拿出100万美元用于帮助灾区民企恢复生产，未来几个月将有3至4个项目获得总部的批准，总投资额在5000万至1亿美元。

　　 家乐福（中国）投资有限公司西区总经理阿诺·杜邦说：“地震没有改变我们投资四川的信心。未来3至4年，我们将把目前在川分店的数量翻一番，其中有4家店考虑在成都开。”