一位国务院发展研究中心专家表示，出口退税并非针对出口产品的补贴，而是考虑到产品在进口国还要征收增值税，因此在出口时退还本国增值税，避免重复征税的一种国际惯例，因此不应该将其作为一种调节出口规模的政策手段，政府应该加强外贸政策的稳定性和连贯性。

　　2007年6月，财政部和国税总局联合发布的财税(2007)90号文规定,取消了钢铁、化工等533项“两高一资”产品出口退税,降低了服装鞋帽等2268项容易引起贸易摩擦的产品的出口退税。调整共涉及了海关税号中37%的产品,调整的范围之广和幅度之大,前所未有。

　　当时财政部明确表示，该次出口退税调整主要目的，是为了抑制出口过快增长、缓解顺差过大给宏观经济带来的压力。

　　但美国金融危机迅速恶化，加上多种因素影响，中国出口逐渐显现疲态。外贸政策的主要目标，不到半年，就从“压顺差”，变成了“稳出口”。

　　而本次政府出手“救市”，一方面是由于外贸对于中国经济的拉动作用显著下降，另一方面也是因为部分劳动密集型行业出口下降，可能导致登记失业率上升，进而无助于社会稳定。

　　国家统计局新闻发言人李晓超10月20日公开表示，据初步测算，前三季度货物和服务的进出口对经济增长的贡献率为12.5%，比去年同期下降8.9个百分点，拉动经济增长1.2个百分点，同比下降1.2个百分点。而自年初起，商务部就将调研重点放在劳动密集型产业和农业相关的产业上。

　　而从本次商务部方案看，劳动密集型产业的确是关注重点，而2007年被下调出口退税率的“两高一资”产品并未被列入。

　　这也许表明，政府在稳定出口的同时，并未改变调整外贸结构的决心。