苏宁强调，民间融资有其存在的道理，做好了是对正规金融的补充，两者相结合可以共同活跃信贷市场，解决不同层次、不同需要的资金需求问题；但搞不好也可能出现问题，特别是出现非法集资问题，这不仅对金融体系，也会对社会造成极大的伤害。因此，人民银行正在认真调查研究民间融资的情况，坚决Cye.com.cn打击非法融资，同时规范那些可以起到补充作用的民间融资行为。人民银行正在研究的《放贷人条例》也正是出于这个目的，就是要把民间融资活动纳入一个规范化、法制化的轨道，促进它健康发展。至于出台的具体时间，还没有确定。