【管理困局】多头管理易导致政策互相矛盾

　　一位不愿意透露姓名的专家认为，我国目前调控区域发展的职能分散在不同部门，有时会造成相关项目和政策的重复；部门间职能分工不明确、部门之间的利益不同也会导致各自出台的Cye.com.cn政策互相矛盾。另外，我国现在并没有直接针对协调区域发展的法律法规，使政府制定政策、行使调控职能都缺少法规依据，特别是在跨省份的区域经济发展方面，协调比较困难。

　　针对这些情况，在2008年的政府机构改革中，原国务院西部开发办、振兴东北办被撤销，设立了相应的国家发展改革委内设司局；刚成立的中部崛起办则与国家发改委地区经济司合署办公。

　　这位专家认为，实践证明，这些改革仍不能解决实质性问题，他建议，单独设立区域经济管理机构，作为国务院的组成部门或由国家发改委代管，将目前由不同部门负责的分散的区域管理职能集中起来，统筹考虑对各地区的支持力度和方向。

　　7个区域发展规划今年获批复

　　●《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》

　　●《关中-天水经济区发展规划》

　　●《江苏沿海地区发展规划》

　　●《横琴总体发展规划》

　　●《辽宁沿海经济带发展规划》

　　●《中国图们江区域合作开发规划纲要》

　　●《促进中部地区崛起规划》