贷款难、担保难、抵押难，是初创期企业面临的三大难题。针对这三大难题，成都市近期设立了一笔预算金额达3亿元的种子资金，帮助初创期企业突破上述融资瓶颈。首批到位的资金是6000万元。成都市还出台《成都市创新创业种子资金管理办法（试行）》，对资金的使用和管理予以规范。

拥有自主知识产权，具备较高创新水平和较强市场竞争力，有望形成产业规模的种子期、初创期企业，是种子资金的支持对象。另外，那些为符合条件的种子期、初创期企业提供实际融资服务的银行类金融机构和担保机构，也有望获得种子资金的支持。

要获得种子资金支持，企业须满足以下7个条件：注册登记地在成都市域内，且具备独立法人资格；发展阶段处于种子期或初创期，原则上成立年限在3年以内，年销售收入不超过800万元，净资产在50万～500万元之间；在技术创新及商业模式创新上特色明显，且具备一定的技术与市场成熟性；生产及市场营销计划可行，市场开发潜力大，成长性好；掌握核心或必备的研发、生产技术，具备研发和生产所必需的设备和人才队伍，具备较为规范的财务管理制度；对所申报的项目拥有产权关系明晰的自主知识产权；企业及其实际控制人具有良好的诚信记录。

种子资金的支持方式包括三种：股权投资、融资担保和融资补贴。

在种子资金使用评审决策方面，成都市建立了二级评审决策机制。首先，种子资金管理机构——成都市生产力促进中心组织专业团队对项目进行初步筛选；在此基础上，组织技术、管理、财务和投资行业的专家团队对项目进行实地调研和专业评估审查，并出具初步审查意见；最终由市级种子资金评审会议进行决策。

项目资金如何回收？按照上述办法，股权投资将采取IPO上市、协议转让、企业回购或者破产清算等方式实现退出回收，融资担保将采取担保期限到期后解除担保并回收保证金。

这项政策的一个重要导向，是引导社会资本扶持初创期企业。成都市提出，种子资金可与创投机构实施“联合投资”的股权投资形式，引入专业投资机构对项目的筛选、评估和尽职调查，增强种子资金项目选择的市场化和专业化。

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