成立150家中小担保公司

周德文对 《每日经济新闻》记者表示，“虽然温州部分中小企业出现了资金链断裂的问题，但温州人还是很有钱的，银行储蓄大概有8000亿~12000亿元，由于恐慌情绪存在，很多人不敢把银行储蓄投入到流动上来。”

为此，《温州金融改革综合试验区总体方案》已经上报上级部门等待审批，此前一直处于灰色地带的民间资本将成为改革关键。温州市政府副秘书长陈俊11月5日表示，“年内先行启动10至15家小贷公司，为高位运行的民间资金‘减压’。”对此，周德文对记者透露，作为金融改革的实验区主要措施之一，将成立 “民间资本服务中心”“民间资本基金”“温州金融资产交易所”等机构，引导民间资本流动。

“我们的总体目标是，成立几十家村镇银行、150家中小担保公司，注册资本在1亿到5亿不等”。那么，以今年温州民间借贷的1200亿元规模来算，村镇银行和担保公司能聚集多少资本呢？周德文表示，“会‘招安’绝大多数，至少在70%~80%以上。”

“扶持力度不够”

周德文强调，目前国家出台的对中小企业扶持政策，对温州中小企业发展起到了很大作用，“跳楼”“跑路”等事件基本得到了遏制，极大增加了企业家的信心。

不过，他表示 “扶持力度不够”，“如果要根本上解决中国中小企业发展问题，需要加大改革力度”。

对于改革方面，周德文建议，首先继续减税，进行增值税在内的税收改革；其次加快金融业开发力度，力推民间信贷合法化；再次，我国投融资体制滞后于经济发展，需要加快完善债券、股权市场。

对周德文提出的建议，工信部总工程师朱宏仁和中国中小企业协会会长李子彬在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，“包括工信部、发改委、银监会等部委在内的多部位正在调研、协商，制定一揽子对中小企业，特别是小微企业的扶持政策”。

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