以创业推动就业，是深圳民生工程内容之一。鲁力摄

　　南方日报讯(记者/叶明华)特区成立30年，再度出发的深圳将出现新一轮的创业高潮。昨日，深圳召开了全市就业工作会议，为创建充分就业城市和国家级创业型城市，深圳今年将大力扶持个体私营经济等创业实体发展，力争年均新增创业实体3万家以上，带动15万人以上实现就业。同时，深圳还将加大创业孵化园建设力度，年底前将建立起20个创业孵化园或创业示范基地。

　　□2009就业结构性矛盾仍较为突出

　　去年一年，深圳的人力资源市场求人倍率(职位数和求职者人数比)走出了一条上扬线，由年初的最低点0.79回升到年底的1.76，全市的就业形势总体向好。据深圳市人力资源和社会保障局局长王敏介绍，2009年，深圳市共促进30791名失业人员就业，完成全年目标任务的102.64%，实现城镇新增就业14.04万人，年末全市登记失业人数33988人，城镇登记失业率为2.55%。

　　据王敏介绍，深圳的就业结构性矛盾仍较为突出，在深圳总就业人群中，初中及以下学历的占四成多，高技能人才相对缺乏。深圳的产业结构调整和升级必然对劳动力资源转型升级构成压力，而在深圳当前的事业群体中，就业困难人员数量有所增加，这一部分失业人员大多年龄较大，文化程度不高，在市场竞争中就业能力较弱。

　　□2010年底前建立起20家以上创业园区

　　为创建充分就业城市，深圳今年继续提高就业工作目标:实现城镇登记失业率控制在3%以内，平均失业周期控制在6个月以下，当年新增失业人员就业率、新成长劳动力就业率、就业困难人员就业率均达到80%以上，“零就业家庭”动态归零，全年促进3万名失业人员实现就业，其中就业困难人员2500人；98%以上社区达到充分就业社区标准。

　　“以创业带动就业仍是就业工作的重中之重。”据王敏透露，2008年，深圳被列为国家级创业型城市首批创建城市，今年，创业带动就业工作又被列为纪念特区成立30周年的十大民生工程之一。为此，深圳今年将进一步完善创业配套政策。

　　据了解，深圳去年已先后启动了一系列专项创业行动，如福田区青年创业“起航计划”、南山区“万花筒计划”、宝安区“金钥匙计划”和龙岗区“金翅膀计划”，并发展了一批创业示范基地、孵化基地、培训基地、实习基地和见习基地，正式挂牌运营的有福田区技能培训创业园、罗湖区“水贝黄金珠宝创业园”、南山区“万花筒创业园”、宝安区“观澜版画艺术体育休闲商业街”、龙岗区华南城自主创业孵化示范基地、深圳大学的大学生创业园等。去年全市共举办创业大讲堂、创业技能培训班、创业论坛300多场，培训2.27万人次，帮助700多人成功创业，并带动近2000人实现就业。

　　据王敏介绍，深圳今年将大力扶持个体私营经济等创业实体发展，年均新增创业实体3万家以上，带动就业人数15万人以上。今年年底前，深圳全市将建立起20家以上的创业孵化园区或创业示范基地；2011年底前，建起40家以上的创业孵化园区或创业示范基地；2012年底前，建立起60家以上的创业孵化园区或创业示范基地，组建百人创业辅导专家志愿团进行创业指导，实现创业意识培训人数达100万人次以上，创业技能培训(实训)人数达3万人次以上，至少扶持3000名户籍居民实现自主创业。