政府要做孵化器

　　经济观察报：政府为微型企业服务，应该有怎样的突破？

　　李钺锋：最核心的是简化微型企业的创办手续，减少工作流程，降低登记费，清理不合理的收费项目。在这方面，全国可以借鉴重庆做法，对微型企业办理证照、年检、年审等手续在3年内免收行政性收费。

　　我希望政府能为微型企业营造一个像孵化器的创业环境。针对微型企业点多面广的特点，建立和完善省、市、区县、街道四级服务网络，为微型企业提供高效便捷的服务。同时建立遍布城乡的微型企业孵化基地、创业指导站，为微型企业提供创业所必需的创业实践、信息获取、项目策划、技能培训及创业引导等全方位的服务。

　　从重庆的经验来看，针对新创办的微型企业，政府会有一个免费的培训。注册时，政府还会补贴一个30%-50%的资本金。

　　非常重要的一点是，不要瞧不起微型企业，应该积极鼓励微型企业抱团为大企业集团提供配套支持，并在政府采购中优先考虑由微型企业配套或生产的产品，这样能引导全社会消费微型企业的产品，会极大促进微型企业的成长。

　　经济观察报：在财税政策的帮扶上，你建议如何向微型企业倾斜？

　　李钺锋：首先，中央和各级地方政府财政给予资金配套，用于微型企业资本金的补贴，补贴比例控制在30%-50%以内，同时资金补贴要遵循同步配套、定向支用、全程监管的原则。目前，重庆已在实施的税收免一减二、免二减三，甚至针对一些行业出台了定额税制，比如针对每一类型的微型企业，5年内征税定额为5000元，那这5年，即使企业发展壮大，也只交5000元的定额税，这些税收政策的帮扶力度是很大的。

　　其次，构建支持微型企业发展的税收政策体系，对微型企业实施轻税轻费政策。建议可对微型企业直接给予“免、抵、退”税收政策。

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