再生资源回收率将达70%**********本<文<来<源<于<创<业<网 c<y<e.c<o<m.c<n版<权<所<有

“垃圾围城”变成“城市矿山”**********本)文)来)源)于)创)业)网 c)y)e.c)o)m.c)n版}权|所有

除对不可再生垃圾进行焚烧外，《意见》中还明确，要全面推广废旧商品回收利用。对可再生的城市生活垃圾进行回收利用，特别是对废弃家电、电子等产品中的金属进行再生利用，可以让城市从“垃圾围城”变成“城市矿山”。

记者了解到，近期商务部将启动第三批再生资源回收体系建设试点工作。今年将继续安排资金，支持10个试点城市的回收体系建设和20个省份的区域性回收基地建设。**********本)文)来)源)于)创)业)网 c)y)e.c)o)m.c)n版}权|所有

并且，再生资源回收体系建设工程被列入“十二五”国内贸易领域重点工程项目。商务部副部长姜增伟要求，地方支持培育龙头企业，保证资金使用效果，提升分拣与处理水平，力争在“十二五”期末，使得全国主要品种再生资源回收率达到70%。

再生资源回收利用主要包括废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废玻璃、废旧电子产品等。分析人士指出，这是一个有限资源无限循环、极具潜力的战略性新兴产业。伴随着政策、技术和渠道逐步成熟，再生资源产业将进入一个全新的发展高峰时期。

近几年，我国再生资源回收行业规模明显扩大，回收总量和回收率逐步攀升。数据显示，2009年国内回收总量约1.4亿吨，与2006年相比，增长了42%；回收总值约5000亿元人民币，比2006年增长近1倍，各类回收企业10万多家，从业人员约1800万人。

社会各界对再生资源回收体系的重视程度也在提高。近两年，商务部、财政部已支持建设了44个城市的33075个网点、181个分拣中心、22个集散市场，以及36个区域性大型再生资源集散市场，安排金额共计17.5亿元。

湘财证券分析人士表示，“政策、技术和渠道”是再生资源行业实现快速发展的三大基本要素。政策方面，随着资源循环利用进入“节能环保产业”规划，行业发展具备了理想的外部环境；技术方面，一大批企业已经掌握了先进处理技术；资源回收渠道方面，目前我国社会回收体系建设较为落后，非法小作坊遍地开花，而正规处理企业却难以获得废弃物渠道资源。但随着资源循环利用上升到国家战略以及各类政策密集出台，废弃物资源的回收渠道建设取得了较大的进步。**********本o文o来o源o于o创o业o网 c+y+e.c+o+m.c+n版$权所有

我们认为，变废为宝是当下解决垃圾围城困境的最有效途径，因此，垃圾焚烧将充分受益。

第一，由于我国特有的饮食结构，生活垃圾焚烧处理存在热值不高、经济效益较差的问题，因此填埋处理占到了生活垃圾无害化处理的80%。此次意见对垃圾分类做出了明确要求，并辅以完善收运网络等政策措施，一方面提高了可再利用垃圾的回收率，另一方面也降低了垃圾焚烧难度，提高了垃圾焚烧热值，使得垃圾资源化的经济效益显著提高。在目前治理主体尚不清晰、民间投资情绪不高的背景下，经济效益的显著提高，有助于缓解生活垃圾处理的资金压力，打破这一限制生活垃圾无害化处理的瓶颈，是解决当下垃圾围城的最有效途径。

第二、垃圾资源化利用比例出台硬性要求是首次提出。城市生活垃圾资源化利用比例要求达到30%，直辖市、省会城市和计划单列市要求达到50%。**********本<文<来<源<于<创<业<网 c<y<e.c<o<m.c<n版<权<所<有

我们将堆肥和焚烧的经济效益做过比较，在政府补贴力度相同的情况下，焚烧的经济效益要明显好于堆肥，因此在国家要求资源化率比例硬性规定时，我们认为优先发展和收益最大的将是垃圾焚烧的设备提供商和运营商。

在焚烧技术上，市场普遍担心的是在燃烧过程中产生二噁英。随着多年的探索与进步，目前我国国产技术已经能够达到欧洲标准，主要的两种方法炉排炉和流化床都有得到很好的运用。**********本)文)来)源)于)创)业)网 c)y)e.c)o)m.c)n版}权|所有

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