融资难问题已成为制约中小企业发展的主要问题之一。致公党市委副主委、市经信委副主任邵志清建议，建立依托电子商务平台的网络银行和第三方评估机构，为部分中小企业发展“输血”。

　　据有关资料显示，我国中小企业对工业总产值和利税的贡献分别占60%和40%左右，更重要的是，它们提供了约3/4的城镇就业机会。但同时80%的中小企业缺乏资金，30%资金十分紧张。在上海，目前中小企业90%以上融资依赖银行贷款，而商业银行向小企业贷款量不到放贷总量的20%，对科技型企业的信贷支持更少。

　　中小企业融资难不仅难在银行借贷，在资本市场也缺乏直接融资途径，中小企业上市数量寥寥、比例很少，极难取得发行债券融资的资格。为解决中小企业融资难的问题，上海曾尝试开设小额贷款公司、村镇银行等，但效果并不理想。邵志清认为，对于一些成长性好、市场前景好、信用好的中小企业，特别是科技型中小企业和从事互联网新业态的中小企业，对它们提供贷款风险小，完全可以创新思路。

　　对于一些从事互联网新业态的中小企业，可建立由金融机构和互联网平台企业共同参与、紧密结合的网络银行。网络银行定位于为中小企业提供金融服务，单笔融资适度控制在一定规模内。同时依托电子商务的交易、支付、信用、物流、安全等各类平台上的交易数据和信息，建立公正、透明、权威的第三方专业评估机构，为网络银行给网企发放贷款提供重要依据，减少风险。电子商务平台企业试点成功后，可进一步扩大到互联网上的旅游、出版、娱乐、动漫等行业。

　　对于科技型中小企业，建议金融部门采取试点先行方式，允许商业银行在风险可控的前提下，在发放贷款的同时参与科技型企业的股权投资，提高银行放贷积极性，实现银企双赢。同时，政府部门尽快组织搭建知识产权专业评估机构等，评估有关科技型中小企业知识产权的市场前景、技术含量和产业化能力，为金融机构提供重要的放贷评估依据。

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