近日，中国福利彩票发行管理中心和国家体育总局办公厅相继发出紧急通知，就电话投注、互联网销售彩票做出要求，暂停相关业务，规范彩票销售行为，重拳整顿彩票无纸化销售市场。而财政部之前下发的《电话销售彩票暂行办法(征求意见稿)》以及《互联网销售彩票暂行办法(征求意见稿)》，更是明确将向有资质的企业发放牌照，电话代销者和互联网代销者的注册资本下限分别设定为1000万元和5000万元。业内人士认为，这一注册资本的门槛对于绝大多数代购网站来说都是很难跨越的，众多代购网站或将因此退出市场。

　　据了解，政府对彩票销售市场早已关注。早在2007年11月6日和2008年1月2日，财政部等部委就两次下发通知，要求停止利用互联网销售彩票，但随着中国彩票行业的迅猛发展，电话、手机、网络等无纸化销售给广大彩民带来了更多便利，无纸化彩票销售额的日益提升，各地的彩票销量利益矛盾也越来越突出。2009年4月，国务院第58次常务会议通过《彩票管理条例》。今年3月，财政部、民政部、国家体育总局就《彩票管理条例实施细则(草案)》向社会公开Cye.com.cn征集意见。但是，彩票销售工作中仍面临一些亟待解决的问题，彩票市场安全运行和风险控制有待加强，擅自利用电话、互联网等方式销售彩票的违规行为比较突出。在此背景下，财政部相继出台了《电话销售彩票管理暂行办法（征求意见稿）》和《互联网销售彩票管理暂行办法（征求意见稿）》。

　　根据财政部的意见稿，电话代销者注册资本不得低于1000万元，互联网代销者注册资本不得低于5000万元。意见稿中没有对代购网站数量进行具体的限定，但明确福利彩票、体育彩票销售机构在每个行政区域内的电话代销者各自不得多于3家。有业界资深人士认为，政府大力整治彩票无纸化销售市场，必将使之更为规范。这两个暂行办法一经实行之初，会对市场销售产生一定影响，许多企业也会有短期的阵痛，但是，对行业长期发展非常有帮助，对有资质、有实力的代销商而言，更是一大利好。