近日，财政部对外发布了《互联网销售彩票暂行办法(征求意见稿)》以及《电话销售彩票暂行办法(征求意见稿)》，针对网络和电话出售彩票公开征集意见。征求意见稿中，不仅提供合买、有偿荐号等售彩方式被明确禁止，对于售彩的企业门槛也进行了明确规定。

专家认为，网络销售彩票的开禁，意味着很多人在办公室里就可以实现彩票买卖，或将导致一个彩票业繁荣的新时代，而这一业态的开禁也意味着将会对之前铺开的“彩票销售网点”造成严重打击。

？新规网上卖彩票门槛为5000万元

公开资料显示，早在2007年11月6日，财政部等部委就已经联合发文，禁止利用互联网开展彩票销售业务，类似于合买彩票堆积购买资金等买彩方式也被叫停。不过，仍有一些网络公司暗自作业，并通过各种途径吸引了不少彩民网购彩票。有鉴于此，网上售彩也一度成为不少个人网站关注的焦点，甚至对一些彩民提供合买、有偿荐号等售彩方式，导致于不少网民因此上当受骗。

根据财政部日前发布的两个征求意见稿，网上售彩企业的准入条件共有6项，要求有独立法人资格，注册金不低于5000万元，单位及其高管人员必须近5年内无刑事处罚记录和不良商业信用记录，同时还要取得互联网、移动通信网等网络服务经营许可证等，并具备相关的内部控制制度、风险管理措施等。而电话售彩企业的注册资本要求不低于1000万元，并要求有增值电信业务经营许可证，其他要求与网站售彩基本相同。

征求意见稿还明确规定，网络售彩由彩票发行机构(国家体彩中心、中国福彩中心)委托，并向财政部申请，由财政部负责终极审批。同时，由彩票发行机构对售彩网站进行管理，而销售机构(各地方彩票中心)则负责兑奖和提取公益金等。除此之外，被批准售彩的网站和电话代销者，销售哪种彩票，也必须报由财政部审批，否则不得代销。也就是说，接下来，无论是电话代销彩票，还是网上销售彩票，都必须按照批准的事项和内容进行销售，不得再委托他人代销。

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