报关：更改品名、异地报关

        记者调查发现，走私稀土并不总是必须做成稀土铁合金，在“神通广大”的报关公司和“通情达理”的海关内部人员合作下，直接原料出口也是可能的。

        10月12日，记者以“有朋友想出点儿货”为由联系上广州一家号称通关成功率100%的报关公司。

        “我们这边是不要配额的也能通关，你给钱，其他的事情交给我们。”上述广州某报关公司人员告诉《每日经济新闻》记者，“我们这边不用许可证不用配额也不用交税，直接买通了海关那边。”

        “假如从赣州运货过来，以一个24吨的小货柜计算，我们要拖车要存货，拖车费和报关费总共11000元左右（不含海运费）。”上述报关人士称。

        记者进一步了解到，为了最大限度规避货物走私带来的风险，稀土走私者与报关公司之间已经形成一套完整而默契的运作体系。

        “出货之前，我们要签订合同，你们的货交给我，我们帮你们怎么做，做到哪个港口为止，如果出不了的话我们赔多少钱，都是写明的。”至于赔偿金额怎么算，上述报关人员提了两个方案，“一种是按5倍货值来算，如果你的货一个柜值10万元的话，我们赔你5倍的价钱。一种是按10倍通关费来算，通关费如果1万元的话，我们赔你10万元。”

        在稀土走私过程中，有些海关工作人员亦成为稀土走私者的帮凶。“很多操作过程是海关那边完成，就等他们通知我们。”当然，报关公司也不是全国各地港口都能成功通关，“比如你想从青岛港出货，肯定不可以，只有我们关系比较熟的地方才可以。”

        《每日经济新闻》记者还发现了走私者的另一个伎俩——异地报关，通过两个甚至多个报关公司操作，直至将货出海。

        近日，南宁海关成功侦破一起通过货运渠道走私出口稀土大案。记者发现，这起涉及上海、四川成都、广西南宁、防城港和梧州五地的稀土走私案，中间先后通过三家报关公司伪报品名出关。

        上述报关员表示，肯定要有百分之百的把握才行，“明知货有问题，我们还要接，抓到的话，我们责任更大。”

　　流向：走私往日韩数量最多

        刘辉告诉记者，“走私主要是往日本，韩国也不少，但日本占大头，也有一部分流失到美国和欧洲一些国家。”

        日本和韩国都属于稀土资源稀缺的国家。媒体报道称，日本预计明年将需要3.2万吨稀土，而除中国外的其他国家和地区加在一起的供应量也只有不到2.5万吨。

        商务部新闻发言人姚坚10月15日表示，根据《矿产资源法》和《对外贸易法》，中国近期对稀土的开采、生产和出口环节采取了必要的限制措施。

        国家加大稀土管控后，日本从中国正常采购量减少，而稀土走私或者黑市成为稀土流失的一大途径。

        记者了解到，日本稀土分离技术先进，由于我国并未限制稀土合金的出口，把稀土原材料加工成稀土合金已成为原材料出口的踏板。“最好是混合稀土矿，因为日本原矿要得不多，那边原矿不好冶炼，污染也太大，（他们）买了半成品矿，分离下再提纯就可以用了。”刘辉称。

        “稀土合金出口的查处难度很大，如果都拿去检测的话，稀土出口流程各方面就滞后了。”宋志超在接受《每日经济新闻》记者采访时称，“2009年稀土流失海外的数量达到惊人的2万吨，其中走私到日韩的甚至占到80%。”

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