7日发布了《2011年公立医院改革试点工作安排》，工作安排强调，围绕缓解群众看病难、看病贵问题，在全国实施一批看得准、见效快的公立医院改革政策措施。同时，大力推动试点城市在“管办分开、政事分开、医药分开、营利性和非营利性分开”等重大体制机制综合改革方面积极探索。其中明确了推进医药分开，改革以药补医机制，合理调整医疗服务价格等内容。

工作安排明确了开展重大体制机制综合改革试点、推进公立医院服务体系建设发展、在全国推行惠民便民措施、充分调动医务人员积极性、推进形成多元化办医格局等五项改革重点任务。

摘要

重大体制机制改革

要推进管办分开，深化公立医院管理体制改革，各级卫生行政部门负责人不得兼任公立医院领导职务；推进政事分开，完善公立医院法人治理机制；推进医药分开，改革以药补医机制，研究合理调整医疗服务价格，完善公立医院补偿机制；推进营利性与非营利性分开，政府不得举办营利性医疗机构。

推进服务体系建设

优化公立医院布局结构，严控公立医院建设规模、标准和贷款行为，推进公立中医(含民族医药)医院改革发展；优先建设发展县级医院，人口数超过30万的县（市）2011年底前基本建成1所二级甲等以上的公立医院。

推行惠民便民措施

改进群众就医服务；要通过探索多种基本医疗保障付费方式改革、实现基本医疗保障费用直接结算等实施控制医药费用的惠民措施；还要加强医疗安全质量监管。

调动医务人员积极性

要完善公立医院人事和收入分配制度，合理确定公立医院人员编制，促进医务人员合理流动等。

推进多元化办医格局

细化鼓励和引导社会资本举办医疗机构的政策措施，改善社会资本举办医疗机构的执业环境。

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