编者按：时至年底，“十二五 ”产业规划进入一轮高密度发布期，大至涉及金融、旅游、文化等30多个领域的《服务贸易发展“十二五”规划纲要》，细到《平板玻璃工业“十二五”发展规划》、《建筑卫生陶瓷工业“十二五”发展规划》等细分行业规划。此外，包括新能源、物联网、战略性新兴产业等一系列规划，预计不久也将发布。值得关注的是，这些规划在对各个产业进行战略部署的同时，还纷纷许以重金投入扶持，这无疑给眼下低迷的A股市场注入了兴奋剂。

进入11月以来，钢铁行业、氟化工、生物技术等十二五产业规划陆续出台，给资本市场相关概念股带来了一波题材表现契机。11月29日，《非煤矿山安全生产“十二五”规划》也已由国家安监总局局长办公会议审议通过，并带动了相关概念股当日行情，其中，山东矿机涨停。

11月份出台18份产业规划

据《证券日报》记者统计，11月份相关行业总共正式出台了18份十二五产业规划。尤其是11月28日，十二五产业规划热情迸发。工信部 、商务部 、国土资源部 、科技部等一天内共发布了九个产业规划。

11月28日，商务部会同33个部门历时2年制订的《服务贸易发展“十二五”规划纲要》正式发布。国土资源部印发《矿产资源节约与综合利用“十二五”规划》。科技部也发布了《“十二五”生物技术发展规划》。工信部更是一口气地印发了《建材工业“十二五”发展规划》及《水泥工业“十二五”发展规划》、《平板玻璃工业“十二五”发展规划》、《建筑卫生陶瓷工业“十二五”发展规划》、《新型建筑材料工业“十二五”发展规划》、《非金属矿工业“十二五”发展规划》等5个子规划。

而据中国煤炭工业协会处透露，《煤炭工业“十二五”发展规划》目前已基本确定，其中要求煤矿采煤机械化程度达到75%以上。分析人士指出，国内煤机行业将由此分得千亿“蛋糕”。

据悉，即将出台的“十二五”规划产业还有纺织业、高端装备制造、生物质能源、全国节水灌溉、软件行业、家电、医药包装、节能环保业、金融业、新一代信息技术产业等。

规划利好尚未真正浮出水面

虽然“十二五”规划的轮番出台给低迷的股市带来了一波板块轮动的行情，但华融证券首席策略分析师肖波在接受《证券日报》记者采访时认为，“十二五”产业规划的密集出台，主要还是为了我国的经济转型，并非为提振当前股市。肖波指出，过度依赖外部资源、依赖国家投资来推动经济发展的模式必须要转变，大力发展七大战略新兴产业就是为了改变对外过度依赖的经济模式。这是“十二五”产业规划出台的一个大背景。

肖波认为，“十二五”产业规划对各个行业的利好现在并没有真正浮出水面，从长远来说，他比较看好文化产业、网络传媒、科技产业相关的内容。

民族证券宏观策略分析师陈伟也对本报记者表示，“十二五”产业规划肯定要对过去的产业振兴规划进行总结，各个行业通过总结规划的问题和经验再针对性地出一些细化的规划。

由工信部牵头制订的6个产业规划现已出台了钢铁和建材两个行业。另据工信部相关负责人透露，新材料、石油化工等规划也都将发布。

对于即将出台的化工行业的细分规划和新材料的产业规划，陈伟个人比较看好，此外，他还认为，“十二五”产业规划对信息技术产业、农业、节能环保产业的促进作用也值得看好。

陈伟表示，现在产业规划越来越细分，对资本市场的刺激也会越来越弱。“当然，有产业规划支持的行业板块肯定要强于没有的行业，所谓”十二五“产业规划对行业的影响都是从长远角度来讲的。”

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