苏葭：这次很明确，就是利用互联网、电话售彩，没有经过财政部批准，都是非法的。（售彩网站）只是说服自己能够继续。
看来，相关举措最终会产生怎样的效果，网络彩票能否真正就此令行禁止，仍然有待观察。为什么以前的多次管制都没能见效？方便快捷的网络彩票是否只能一禁了之，未来行业又应该如何发展？
彩票业内资深人士苏葭告诉记者，相比于在实体店购彩，网络彩票的便利性不言而喻，再加上很多网站以“合买”等手段，帮助网民投入自己的少量资金，参与到万元级甚至数十万元级的注单中，提高中奖几率，网络彩票用十年的时间，取得了快速的发展。
苏葭：我国的网络彩票也发展到了一定的规模，去年全国体彩、福彩的彩票销量是2215亿，互联网的彩票销售据各种消息来源分析应该是140亿左右。
然而，因为缺乏有效的监管，这样的发展，一直伴随着质疑和诟病。
苏葭：前几年，某地银行的职员私自挪用公款巨额投入彩票的购买。国外的博彩公司一定要对每一笔资金的来源有清晰的界定，对于这种来历不明的大额的资金，是一定不能通过彩票来进行洗钱的。
另外，从消费者的角度来说，网络售彩也并不是有安全感的市场渠道。
苏葭：彩票网站接受投注要求，再通过技术接口出票。在这个过程中，我们不能断然讲有些彩票网站就一定吃票或者吞了彩民的投注资金，但客观上，目前的监管体制下，的确留下了比较大的漏洞。有些彩民投了一注彩票，第二天发现中奖了，结果打开网页告诉他没买成，或者投注记录不存在。由于在互联网上是无纸化的过程，普通彩民很难收集或保存这些投注记录和资料。
尽管存在市场需求，北京大学中国公益彩票事业研究所执行所长王薛红坚决认为，政府对于网络彩票的打击很有必要。
王薛红：第一，作为政府加强管理、整顿市场需求而言，这是必须的；作为市场发展的主体，网络售彩一方也必须要遵守。第二，从市场发展的需求来讲，政府现在应该有紧迫意识。根据我国的实际情况，马上要着手开展研究，制定出相应的对策和办法，做好市场是不是要开放、如何开放、开放的步骤是什么等一系列问题，这不单是因为市场需求的存在，就一定要马上解决。中国绝大多数的彩民对彩票是不明白的情况下，对消费者的保护还没有到位的情况下，轻而易举的让彩票进入到他的手机里、电脑里，让他随时随地都能扑捉到这一产品，后面意味着什么，你能想象的出来吗？
至于未来的出路，苏葭给出了他的建议。
苏葭：据我所知，体彩中心、福彩中心自身的网络购彩平台建设，大型的交易系统，也正在做。未来，我认为所有的彩票公司就像证券公司一样，做接入的形式。
而除了短期的制度设计，从更长远的角度来讲，两位业内人士都把眼光落在了类似银监会、证监会作用的彩监会的设立上，以此解决多部门共同监管的不利因素。
王薛红：这一行业是对国家经济发展、内需拉动的作用非常大的，但这些年的发展和它所应该发挥的作用来比，还不够。现在是几个相关的部门在管，从为了以后发展的更快、更好，更节省成本的角度来讲，可能彩监会这种垂直的管理会是比较好的选择。
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