4个月之后的5月18日，2011年第二批国家临时存储食用油和大豆定向销售公告中，则要比上次简单得多，相关企业名录和数量被悄然隐去。
“为保证国内粮油供应和价格基本稳定，国家有关部门近日下达第二批国家政策性食用油和大豆定向销售出库计划228.5万吨，其中：中央储备豆油10万吨、国家临时存储菜籽油6万吨、国家临时存储大豆212.5万吨，此次定向销售的国家临时存储粮油由指定企业按计划总量及出库期限及时提货，加工成小包装油后均衡投放市场。”
而据相关媒体报道显示，当时益海嘉里获得了130万吨，中粮集团45万吨，汇福粮油13万吨，九三油脂12万吨，中纺粮油11万吨，定向企业与被发改委历次约谈食用油企业基本重合。
“参加拍卖是需要取得资格的，多数企业没有这种资格，讲好的每家多少吨不会变动。”业内人士称，“定向销售是稳定粮油价格的一种方式，目的就是不让涨价，只能通过这些大企业来完成。”
大企业承担调控任务，控制价格不涨，会出现亏损，国家临储大豆以较低价格卖给它们，可以弥补企业损失，从而保证市场供应，被认为是“不错”的办法。
2011年8月，国储再次抛售400万吨储备大豆，价格在3500元每吨左右，定向销售目标同样是益海嘉里、中粮、中纺粮油、九三油脂、汇福集团等企业，其他企业只能“望豆兴叹”。
当时市场价格普遍为3800元每吨左右，这就意味着，上述几家企业可获得每吨300元左右的价格差。而整个2011年定向销售的600余万吨大豆，上述企业可以减少收购成本18亿元。
事实上，政府与占据市场份额超过8成的5家主要供应商达成限价默契后，大油脂企业不涨价，中小油企也涨不起来，是定向抛售的主要原因所在，业内人士向新金融记者分析。
“前年豆油提价然后约谈，价格稳定，然后国家给予定向销售和国储轮换的大豆，但是小企业得不到，另外不敢提价，这样大企业得到了变相的补偿，”一位不愿透露姓名的黑龙江压榨企业人士表示，“明显是不公平竞争，为了稳定价格牺牲了我们这些小企业的利益。”
另一方面，这些定向销售的大豆有些则并没有被相关企业消化，而是换个方式再次进入了大豆市场。
“难受死了，中粮、吉粮都得到了定向大豆，1.75元每斤，然后人家卖给我们1.9 元赚差价，我们只能赚个工人工资。”孙加锁的疑问在于，“为什么不直接卖给我们？” 同样，定向销售曾经导致油价倒挂——原本价格高的小包装油却比罐装油便宜，企业将小包装油转化为灌装的大桶油并不是什么新鲜事。
“定向销售的确可以稳定食用油价格，但是对中小企业是不利的。”李国祥说，“现在补贴农民是不太现实的，只能补贴企业。”
停产的尴尬
“快窝囊死了”是从事多年大豆油生产的孙加锁对过去一年多的体会。
“去年哈尔滨以东地区我干得是最好的，别人都停产了我是唯一没有停产的。今年我也要停产了，今年我们还是这些企业里面最好的，但是还要亏本1000多万。”
数据显示，黑龙江省日加工200吨以上的企业，年加工能力总和在1470万吨，而全部加工量仅为150万吨，90%的产能其实都是在闲置中，而企业开工生产的最低要求是保证10-15天的原料储备。
“主要是油价偏低、无利可图和原料来源困难的结果。”王小语表示，“现在价格是5.05元每斤，10100元每吨，没什么利润就是保持不赔。”
4月13日，哈尔滨市场大豆收购价格为2.07元，相比年前上涨了6分钱，与此同时，决定世界大豆价格的芝加哥期货交易所，一个月内价格上涨了近13%。
在食用油行业，原料价格高企是本轮涨价的主要因素。国际、国内食用油原料市场价格持续处于高位，特别是2011年底至今年4月初，一级菜籽油原料持续上涨到11200元左右的高价水平，原料上涨幅度超过15%，企业最高每吨亏损800多元。
花生价格则近两年持续上涨，2012年春节前后，花生油原料价格由原来的18000元/吨涨至25000元/吨左右，达到历史高位，原料涨幅超过30%。
在黑龙江大豆主产区的集贤县附近，原有16家大豆压榨企业，现仅有一家勉强开工，而储备原料也仅供一个月产能，在整个黑龙江，停产企业比例达到80%。
不单是黑龙江的企业，根据国家粮油信息中心数据显示，国内大豆压榨行业持续11个月亏损，价格与成本的长期倒挂成为公司经营亏损的主要原因。
“去年干到3月份，现在还有库存不到一万吨。一个月就完事了，现在收不到大豆了。”鸿源油脂公司总经理刘再林表示，原料缺乏的最主要原因在于，国内农民逐渐放弃了大豆生产，转为玉米等经济价值更高的作物。
作为国产大豆的主要产区，东北地区这些年来大豆种植面积不断萎缩，农民更愿意种植水稻和玉米。
“东北大豆的减少，跟它的效益有关系。过去三江平原主要是种植大豆，现在是效益比较好的水稻、玉米种得多。”中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来表示。
黑龙江统计局数据显示，2010年该省大豆产量为585万吨，比上年减少7万吨，而2011年度大豆总产量542万吨，比上年降低7.5%，递减加速迹象明显。
王小语估算，大豆价格适当上涨会对大豆生产有一些好的推动作用，在2.8元左右，豆农积极性会高些。但是这样一来“保证了原料，企业却不敢收购，问题还是无法解决”。
“佳木斯往东今年秋天就没大豆了。现在涨价也没有用了，再过几年没准就绝种了。黑龙江大豆面积越来越少，连食品用豆都没有。”孙加锁对未来无比悲观，“过两年全国人民都吃转基因豆油吧。”
想认识全国各地的创业者、创业专家，快来加入“中国创业圈”
|
