天气信息原本是一种非常有价值的公共资源，但由于授权、许可性收费，气象部门也走上了“商途”。
“保守估计，气象部门每年从运营商的分成收入有几亿元。在短信业务高峰时，一度超过5亿，有时加总起来甚至接近10亿元。”7月26日，在接受本报采访时，中国移动某东部城市分公司中层透露。
此外，气象部门还承包了不少报纸、广播、电视、网络等大众媒体上与“天气”有关的栏目，诸如新浪天气、央视天气预报等。
面对这些丰厚收入，气象部门在“公益”与“商业”之间的角色，开始模糊不清。
原本属于公共资源的天气信息，部分成为气象局的额外盈利工具，一些移动APP（第三方应用程序）开发者，却无法无偿使用天气信息为公众服务。
公益短信免费
“我们与气象局合作的短信业务，既有用于商业，又有公益短信，公益短信是不可能收钱的。”7月26日，上述中国移动分公司中层告诉本报。
该人士介绍，在公益短信环节，气象短信的下发流程大致是这样：气象部门负责采编、审核、测试信源信息，将经过审核的信源，通过接口提供给运营商的气象平台；气象平台通过内容、地区、用户号码匹配生成气象短信后，集中下发。
“有人指责我们在7月21日那天，2000万短信没有普发，可能因为资金原因。但实际上，运营商不会为了那么点收入，因小失大。”这位中国移动某公司的中层坦言，“不可能是资金的问题。如果竟然要对应急公共信息收费，那可能得不偿失”。
一般来说，如若一次性发送1000万条以上的短信，每条短信的收费是3分钱-5分钱。这意味着，运营商发送2000万条短信获得的收入大约是60万-100万。
上述中层告诉记者，对于这种公共性质的短信，往往采用10086这个免费的号段渠道发送，发起来也便捷，没有技术障碍。
但他坦言，当天气出现预警信息时，运营商也不能擅自做主在第一时间内把短信群发，而是需要等待气象部门提供的信源，需要政府部门出示公函。
信息分成过亿
“气象部门每年从运营商的分成达到几亿元。”中国移动某分公司的中层透露。
商用环节，中国移动、联通、电信都有天气包月套餐，每月收费在3元-5元不等。而在固定电话上，中国联通与中国电信也推出了天气包月，每月收费1元-3元。
据中国移动某分公司负责数据业务的经理介绍，在商业环节，气象局与运营商之间的天气信息接口是开放的。一旦接口接入，天气预报信息就不再层层审核，可以时时更新。
在与运营商的合作中，气象部门始终处于强势地位。一位与中国移动有着密切合作的SP（Service Provider，依托运营商平台的服务提供商）透露，此免费的移动手机报上过去曾带有天气预报，后来，气象局想与运营商谈判根据下载量分成。移动手机报随即取消了天气预报。
此前，卓望信息（中国移动控股子公司，负责移动数据业务产品）曾经想与气象部门合作，将天气信息打包推送给用户。“但气象部门分成要价太高，这事不了了之。”一位前卓望的项目经理告诉本报。
此前，曾有媒体公开报道，2005年前后，一些SP公司与气象部门合作，通过运营商的管道发送天气短信。三方的分成模式是运营商拿15%，剩下的由SP与气象部门五五分成。
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