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去年美国80%投资移民绿卡给了中国人


cye.com.cn 时间:2013-7-26 10:01:28 来源:第一财经日报 作者:孙卓 我来说两句

“来自中国的投资移民就像是上帝送来的礼物。”纽约布鲁克林区一位房地产开发商安德鲁(Andrew)告诉《第一财经日报》记者。单单在布鲁克林海军造船厂(Navy Yard)的开发工程上,他就从中国人参与的海外投资移民项目(EB5) 中筹得6000万美元的投资款。

正如安德鲁所说,这些美国的房地产开发商都爱来自中国和其他国家的投资移民,也支持联邦政府通过投资移民项目(EB5)给这些投资移民发放美国绿卡。

人人都爱EB5

喜欢EB5的还有美国的政治家们。纽约州参议员舒默(Chuck Schumer)虽然一再以人民币汇率问题指责中国,但在通过EB5项目给中国投资移民绿卡的问题上,他一直是坚定的支持者,并曾经公开把EB5比作是免费给纳税人的礼物。

正在火热竞选弗吉尼亚州长的民主党候选人麦考里夫(Terry McAuliffe)也是EB5项目的公开支持者。除了之前在电信领域的投资之外,麦考里夫对一家叫绿色科技(GreenTech)的电动汽车企业大笔投入。绿色科技本应在弗吉尼亚州建厂,但是拿麦考里夫的话说,他们最终选择在密西西比州建厂,因为该州给新能源行业的补贴更加“给力”。还有一个他没有说明的原因就是,弗吉尼亚州的官员们当时并不相信麦考里夫所提到的,可以通过EB5筹措来的资金在弗吉尼亚州建立一个移民区域中心(regional center),以此来对绿色科技增加投资。

绿色科技计划走出海外特别是走到中国去,用EB5项目吸引投资。密西西比州的发展部官员对那些美国国内反对“以美元换签证”项目的想法不屑一顾,“我真想不通为什么有些人把这个看成是签证甩卖,还有那些无中生有的关于其影响国家安全的质疑。”他说。

想通过从海外投资移民身上“吸金”的商人、政治家也不只有麦考里夫。民主党知名“钱袋子”、一直大手笔捐款的开发商拉特纳(Bruce Ratner)通过政府补贴资金将布鲁克林的一个区域开发改造成了一个NBA体育场和一个购物中心。根据《纽约时报》报道,其中修建体育场的资金就是从投资移民项目中获得的,总计2.28亿美元。

如果同政治有关的商人还对从EB5项目中筹得的数目有所保留的话,那些专门从事吸引海外投资移民项目的人对EB5的巨大潜力则毫不掩饰。纽约州房地产律师奥尔森(Georege Olsen)正在致力于通过EB5项目为布鲁克林区大西洋场项目(Atlantic Yards)筹措2.28亿美元的资金, “之前你还要费尽口舌去向别人解释确实有这样的项目”,奥尔森说,但是现在,有些美国本地的商业已经对EB5项目提供资本的能力有了实际的期待和信心。目前,两项在曼哈顿的房地产项目计划通过EB5项目筹措这些项目所需的2.28亿美元。

能给美国带来年均40亿美元

奥巴马政府新成立的就业与竞争力委员会指出,按整体估计,EB5预计可以每年为美国带来40亿美元的投资和创造4万个新工作机会。

美国国土安全部的数据显示,EB52002年开始当年为142名外国公民提供美国永久居留权,也就是绿卡。一路走来,到2007年批准的申请者数目增加到806名,到2011年增加到3463人,2012年这个数字增加到7641人,而其中的80%左右的签证都发给了中国公民。

美国公民和移民服务局(USCIS)在2010年对295名通过EB5项目获得绿卡的外国公民所做的调查显示,房地产投资是这些投资者的首选投资领域,而加州是投资者首选的投资地。获得EB5绿卡的人来自全球30多个国家和地区,获得数目最多的前三名来自中国大陆、韩国和中国台湾地区。

而通过EB5拿到绿卡的中国投资者也有不错的投资回报,在一些成功的投资项目中获得不错的收益,这些项目包括布鲁克林海军造船厂的一个工业园、马里兰州安娜兰多(Anne Arundel )的一个赌场,甚至包括买下处于困境中的俄亥俄州托莱多的一个区。因为来自中国的EB5申请过多,2012年美国决定在上海开设代表处处理受理有关EB5申请的咨询。

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