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近京省份钢铁业大减产治污


cye.com.cn 时间:2013-11-6 10:12:30 来源:新京报 作者:刘溪若 我来说两句

钢铁产业高耗能、高排放,被认为是空气污染的重要原因之一。在北京周边的省份恰恰又是钢铁生产的大省。

统计数据显示,2012年我国粗钢产量超过7亿吨,来自辽宁、河北、山西、山东等北京附近的四省份,产量就达到3.29亿吨,约占全国产量的46%。

今年年初,一份来自环保部的调查报告显示,在受访的京津冀地区近300家钢厂,超过7成环保设施不达标,违规排污现象严重;同时,最新公布的三季度全国74个城市空气指数排名上,前10位最差空气城市中,京津冀占据8席。

10月15日,国务院出台了化解产能过剩的整治方案,计划在未来5年削减钢铁产能8000万吨,在压缩过剩钢铁产能的同时,意在治理华北地区因大量钢铁生产带来的大气污染。

作为全国钢铁产量的第一大省,河北成治理重镇。该省计划到2017年,削减近6000万吨产能,调整后全省钢铁产能将减少1/3。

“在大气污染防治攻坚行动中,市发改委将通过压减钢铁产能和整合重组、削减煤炭消费、调整优化产业结构和能源结构减少污染物排放,2013-2016年,全市计划投资1487亿元建设港口物流、金融服务、商贸旅游、医疗养老等市场潜力大、耗能低、污染少的现代服务业项目150多个。”昨日,《唐山晚报》的一则报道宣告了唐山市的经济新格局——压缩重工业,发展现代服务业。

11月1日,河北唐山市召开“大气污染防治攻坚行动”新闻通报会,通报了该市压减钢铁产能的“原则和途径”:例如“2016年底前淘汰1000立方米以下高炉和60吨以下转炉”等。

在这一次的“减产”方案中,唐山这个钢铁重镇领到的任务是“削减4000万吨”。

公开资料显示,目前唐山地区约有144座高炉,2012年产量为8107万吨。若以2011年的“重点统计的钢企主要污染物排放指标”粗略计算,唐山地区2012年排放约12.4万吨二氧化硫、8.91万吨粉尘。

北京周边四省年产粗钢逾4亿吨

2012年,北京周边四省粗钢产量超过4亿吨,高耗能、高排放的炼钢工业被指是空气污染“元凶”之一。

钢铁业高耗能、高污染、高排放,一直是制造空气污染的主要原因之一。

在北京的周边,辽宁、山东、河北、山西四省绕成圈,由东向西一字排开。它们有个共同的特点,都是生产钢铁的“大户”。

2008年伊始,随着四万亿投资盛宴启动,中国的钢铁工业也进入急速增产扩建的周期。

统计数据显示,从2008年到2012年,全国粗钢产量从5亿吨迅速扩增到7.17亿吨,产能更是从6亿吨猛增到接近10亿吨的规模。

在2012年的7亿多吨粗钢中,来自辽宁、河北、山西、山东四省,产量达3.29亿吨,约占全国产量的46%。

被钢厂多重“包围”下的北京,近年来空气污染日趋严重。一段时间以来,雾霾天、重污染、PM2.5一度“爆表”,已成为公众对北京的印象。

10月22日,环境保护部发布了2013年第三季度全国74个城市空气质量状况报告。其中,全国空气最差的10个城市中,京津冀地区占据8席。

11月1日,中国气象局发布的报告显示,今年以来全国平均雾霾日数为4.7天,52年来最多。其中,辽宁、河北、山东、山西等地更是创历史同期最多。

环保部华北环境保护督查中心副主任王赣江曾撰文表示,由于华北地区产业结构偏重,钢铁、焦化等重工行业产能过剩问题突出,污染物排放量巨大,对区域大气污染“贡献巨大”。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强(微博)介绍,空气污染主要是来自于汽车尾气和工业排放。由于生产过程中耗费煤炭量巨大,钢铁业又是工业排污中占比最重要一环。“很明显,钢铁产业的区域性高度集中,是京津冀地区空气污染的重要原因。”

超7成钢厂排污设施不达标

来自环保部的调查报告显示,在京津冀地区受访的近300家钢企中,超过7成的钢企环保设施不达标。

钢铁工业冶炼的过程中,释放出来的二氧化硫、氮氧化物和粉尘,都被认为是构成空气污染的主要物质。

根据中国冶金工业规划院的调研报告,2001年至2011年,重点统计的钢企主要污染物排放指标呈现下降趋势,吨钢二氧化硫排放量由4.46千克下降至1.53千克,吨钢烟粉尘排放量由4.59千克下降至1.1千克。

即便如此,这一数字与国际先进的排污标准仍有较大差距。早在2009年,德国蒂森钢铁公司吨钢烟粉尘排放量已达到0.42千克,韩国浦项仅有0.14千克。

来自环保部的数据显示,2010年,我国钢产量为6.27亿吨,其中二氧化硫排放量达到176.7万吨、氮氧化物93.10万吨,工业烟尘和粉尘排放量为56.28万吨和93.47万吨,分别占工业排放量的9.5%、6.3%、9.3%和20.7%;2011年,钢铁二氧化硫排放量猛增到251.4万吨,工业粉尘为206.2万吨。

“这还只是统计内的企业排污量,大量的中小钢厂根本没有统计进来,它们的排污状况更差”。冶金工业规划院院长李新创表示,如果我国钢企污染物排放指标达到国外先进水平,对大气污染物排放总量将降低一半以上。

一份来自环保部的调研报告,显示出华北地区钢企排污现状不容乐观。

10月22日,有环保部官员表示,该部于今年年初对京津冀地区298家钢铁企业进行逐一摸底排查,75%以上的钢铁企业都未按标准排放污染物,违法排污、超标排污现象严重。

环保部科技司司长熊跃辉对媒体表示,在华北地区接近3.5亿吨的产能中,超过7成是“黑户”。若按相应的环保标准,在生产设备增加类似脱硫装备,每吨钢材成本要增加近100到150元不等。因此“黑户”企业往往不愿花钱上环保设备。

此外,即便是安装了治污设备,出于成本的压力,在多数企业中也难以正常运转。

今年7月,环保部污染排放总量控制司司长刘炳江曾公开表示,由于钢铁行业缺乏有效的监管,造成严重的大气污染,因此钢铁业也将成为国家在“十二五”期间继电力行业之后整治的重点。

在李新创看来,环保的压力已经到了极限,同时部分钢企不上环保设备降低成本,破坏了市场的公平竞争,“不论任何理由,钢铁缩减产能势在必行。”

河北钢企面临冲击

在产能过剩和环境污染严重的背景下,近期国务院出台化解产能过剩的方案,其中河北将压缩淘汰6000万吨钢铁产能。

10月15日,国务院出台了《化解产能过剩政策的指导意见》,称将有效地推进和化解钢铁、水泥、电解铝等行业产能严重过剩矛盾;其中钢铁业作为产能过剩的大户,成为整治的首要目标,计划在未来5年压缩8000万吨的总产能。

发改委相关官员表示,产能过剩导致钢铁、水泥等行业利润大幅下滑,企业普遍经营困难。同时生态环境不断恶化等问题,直接危及产业健康发展,甚至影响到民生和社会稳定,因此治污减产势在必行。

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