如何实施全面建设小康社会的总目标，抓住新世纪新阶段的重要战略机遇期，加快实施葫芦岛的第二次创业，成为今年参加“两会”代表、委员们最关注的话题。

　　 第二次创业创什么

　　建市之初，伴随着改革开放的大潮，全市人民满怀激情，万众一心，进行了第一次创业，取得了辉煌成就。

　　２００１年，我市实现国内生产总值１８４亿元，比上年增长１２％，其中第一产业增加值３０．７亿元，第二产业增加值８３．５亿元，第三产业增加值６９．８亿元，分别比上年增长１０％、１４％和１０．５％。农民人均纯收入２２７０元，城市居民可支配收入６２６３．７元，分别比上年增长２２．％和６．５％。２００２年，我市经济仍然保持持续快速健康发展的势头，预计全年实现国内生产总值可达２０６亿元。

　　回顾建市十三年走过的历程，畅谈建市以来取得的辉煌成就，代表、委员们豪情满怀。人大代表、市发展计划委员会主任潘东波说，谈经济发展，离不开数字，数字虽 然枯燥，但最能说明问题。２０００年，全市实现国内生产总值１６０．３亿元，按可比口径计算比“八五”末期增长４６．９％，年均递增８％。其中：第一、第二、第三产业增加值分别实现２４．２亿元，７３．１亿元和６３亿元，年均分别递增４．１％、８％和１０％。人均国内生产总值实现５９５０元，年均递增７．５％。城镇居民人均可支配收入和农民人均可支配收入分别实现５８７５元和１５７７．５元。我市城镇居民的恩格尔系数１９９５年为５１．３％，２０００年为４０．１％，下降了１１．２个百分点，这表明我市居民生活水平已达到小康水准。

　　在人类历史发展的长河中，常常出现一些巧合。说来也巧，我们葫芦岛市升格为地级市正好是１３年，是党的十三届四中全会催生孕育了葫芦岛。１３年来，葫芦岛由一个名不见经传的地级市发展成为小有名气的海滨城，葫芦岛人完成了第一次创业。现在为建设国家级、国际性、最适合人居的海滨城，我们又要开始了第二次创业。参加“两会”的代表、委员们认为，按照“十六大”提出的发展要有新思路，改革有要新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的要求，我们必须围绕加速建设最适合人居的现代化沿海开放名城和全面建设新兴的口岸城市、新兴的绿色工业城市、新兴的旅游城市的总体定位和目标，制定实施葫芦岛市的第二次创业可行性措施。

　　代表、委员们的共识是，党的十三届四中全会以来的１３年，也正是我们葫芦岛市建市以来艰苦创业的１３年。１３年来，我市不仅积蓄了比较雄厚的经济技术基础和可持续发展的能力，同时也初步具备了超常规、跨越式发展，实施第二次创业的条件。党的十六大明确提出了产业结构调整和技术改造要向东北老工业基地倾斜，这都是千载难逢的发展机遇，我们必须牢牢抓住。要进一步明确葫芦岛市今后２０年，特别是今后１０年的发展目标，采取切实可行的措施，实现到２０１０年国内生产总值比２０００年再翻一番的目标。

　　 第二次创业怎么创

　　代表、委员们认为，工业虽然是我们的立市之本，也是我们的强市之路，但在实施第二次创业中，我们必须走新型工业化道路。

　　那么，新型工业化道路怎么走？人大代表、渤海水泥（集团）有限责任公司总经理魏仁田认为，新型工业化道路就是发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的产品，就是人力资源优势得到充分发挥，其显著的特征是以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。他认为：实现新型工业化，必须建立在产业结构优化的基础上。这几年，辽渤水泥集团之所以能在激烈的市场竞争中立于不败之地，主要是结构调整使企业有了一个可持续发展的基础。如果企业仍然走高能耗、高物耗的路子，产品就缺乏竞争力，水泥产量是不可能以每年１０万吨的速度递增。

　　如何做精做优旅游产业，打造新兴旅游城市成为本次“两会”代表、委员们关注的焦点。政协委员、市人事局副局长夏滨说：人是生产力中最积极的因素，无论干什么，缺少人才的支撑是没有力量的。为我市二次创业做好人才储备工作，是人事部门工作的重中之重。人事局的同志们正在为兴城古城开发和葫芦岛海滨的规划建设招聘人才而忙活。夏滨认为，旅游业是我市的一大特色产业，也是潜力巨大、前景广阔的朝阳产业，更是我市第二次创业的重点。针对目前我市旅游市场上存在的问题，夏滨说出自己的忧虑：“游客到我市旅游、娱乐、休闲、度假缺少安全感、舒适感，如果这个问题不解决，打造新兴旅游城市的话就该免谈”。

　　推进农业和农村经济结构的战略性调整，加快传统农业向效益农业、现代农业转变，切实增加农民收入，打造特色农业城市，是农村代表、委员们关注的热点。政协委员、市供销社党委副书记李辑宁说，市供销社的中心任务，就是为“三农”服好务。李辑宁直言，当前我市农产品已出现阶段性过剩，价格大幅下降，这不仅直接影响农民的收入，而且会让人对农业是不是基础地位产生动摇，对是否真正重视农业打上了问号。加强农业基础地位，增加农民收入，有三个问题值得深入研究。一是在新阶段，要用新思想、新方法来解决农业和农村经济结构战略性的调整。二是要深化农村各项改革，尤其是税费改革。三是转变农村基层干部作风，密切农民与干部的关系，健全和巩固农村基层政权。李辑宁认为，发展特色农业，也是实施二次创业的新的重要增长点。当前农业和农村经济正处于数量型农业向质量型农业的转轨时期，要全面实现小康，科技创新是必由之路。他举了这样一个例子：在我市一些沿海渔村，刚刚捞上来桌面大小的海蜇一只只卖２元多钱，中间商贩回去后简单加工一下就可以卖近１０元，拿到饭店一小碟就卖１０多元。为什么？现在农村基本都是几家农户联合起来的小生产，缺少正规的公司，这样既没有品牌，也没什么技术、设备投放，没有深加工，只能靠行情吃饭。这样的农业劳动生产率，会抑制农民收入和生活水平提高。

　　如何构建新兴的口岸城市，打造精品特色城市，建设最适宜人居的现代化沿海开放名城？如何实施第二次创业，实现超常规、跨越式发展？政协委员、市文联副主席蒋志杰认为，打造精品特色城市，要提升城市的文化品位和审美价值，要充分发挥特色优势，以特色打造品牌，以特色营造优势。葫芦岛的特色在于做足山的文章、海的文章、港的文章、路的文章、岛的文章。要让葫芦岛的山更青、水更秀、天更蓝、城更美、人文气息更浓厚。他认为在城市建设上我们不应求最大，但必须求最好。蒋志杰认为，一个城市的魅力并不在于她的大小，一些世界名城，如悉尼、温哥华、亚特兰大、巴塞罗那等城并不大，但市民喜欢、游客向往。一个城市就怕平庸。我市是个年轻城市，又是一个海滨城市，应该表现出蓬勃朝气，我们不仅要用鲜花、绿地、大树、广场、喷泉来表现城市的朝气，还要用大学城、专利技术园区、图书馆、体育场馆等设施提升城市品味，更要有文明守纪的市民展示城市的形象。