谭浩俊：灾后重建有三个关键点 

 　　这次汶川大地震，对川北地区造成的损失显而易见，房屋、道路、设施等都遭受了极大的破坏。因此，灾后重建工作面临巨大的压力、严峻的挑战。尽管如此，灾后重建工作一刻也不能放松，必须抓紧进行，尽快落实各项措施，为灾区群众重回家园、重新生活提供良好的条件。

　　首先，要高起点地做好规划工作。既然灾区的房屋、道路、设施等都已经遭受严重的破坏，那么，在灾后重建工作中，就必须进行高起点的规划、高标准的建设。从本次地震的实际情况看，由于到处建村、到处建房、到处设点，特别是在一些容易出现山体滑坡、坍塌等地方建房，在发生地震灾害时，不仅极易造成人员伤亡和财产损失，也给抗震救灾工作带来极大的难处。所以，在灾后重建工作中，必须统一规划、统一布局、统一安排、统一实施，对过去过于分散的村庄进行合并，对建在危险地带的房屋进行强制搬迁。按照小康标准，高起点地做好城乡统筹规划，要提高建设标准，保证建设质量。

　　第二，要实行对口支援。灾区的重建工作，依靠灾区人民自己是很难完成的。因此，灾后重建工作，必须多方出力、全国支持。如何才能更好地帮助灾区进行建设呢？笔者认为，按照扶持欠发达地区的经验，在灾区地方政府努力、中央财政支持的同时，通过对口支援，帮助灾区进行重建，可能是比较可行也比较实际的办法。一是从灾区的实际情况出发，根据灾区遭受损失的程度，有针对性地选择对口地区，由对口地区帮助灾区进行重建；二是对口支援可以是资金、物资的支持，也可以是以对灾区投资项目、修建道路、完善设施、帮助灾区发展生产等方式进行，具体办法，可根据对口支援和灾区的实际情况而定；三是可以通过帮助灾区培养人才、培养专业技术人员等方式进行。总之，可以以不同的方式、不同的手段帮助灾区尽快恢复生产、恢复正常的生活秩序。关于对口支援，我们昨天听到了好消息：民政部日前下发紧急通知，要求北京等21个省、直辖市对口支援四川汶川特大地震灾区重灾县，提供受灾群众的临时住所、解决灾区群众的基本生活、协助灾区恢复重建、协助灾区恢复和发展经济，提供经济合作、技术指导等。

　　第三，出台相关的扶持政策。灾区重建必须有政策的支持：一要出台强有力的金融政策支持。在金融政策紧缩的情况下，凡是涉及灾区重建的项目、投资等，都要一路开绿灯，不受任何政策的限制，都要以最大的力度予以支持；二要出台针对性极强的税收政策。对所有灾区重建项目，建议一律在5年之内实现免税政策，不征收任何税收，全部用于灾区恢复生产、发展经济，必要时，还可放宽时限；三要出台其他扶持政策。如对供应到灾区的农业生产资料、能源、水泥、黄沙等进行免税，对为灾区提供服务的运输企业免收相关税费等。