| 对于市场预期最强的农村土地制度改革，申银万国分析师赵金厚预测，可能的变革包括：第一、延长承包期限，实现农地“公有永佃”；第二、农地承包经营权“物权化”，土地承包经营权流转形式更加多样化、市场化；第三、农村“宅基地”流转模式创新。上述农地制度变革，有利于激活农地流转市场，加快土地集聚，促进农业生产规模化，形成农地价值市场化机制，土地资源长期价值将逐步凸现。但农地流转市场价值，本质上由土地未来产生收益水平而定。
陈露亦特别指出，在完善农村土地制度的改革方面，两条底线不会突破。第一是土地所有制的底线；第二是土地二级市场制度，必须要经过国家征地这个环节。如果新土地制度改革推出，现实的成效也将面临两大考验：一方面，改革现有的集体土地所有制，是否还利于农民，现有的既得利益阶层，如地方政府、乡镇干部，会否以各种方式阻扰，而使得改革变形。另一方面，允许农村非农建设用地“流转”将使得部分农民失去土地的屏障，很可能伴随负面效应，如流民阶层、城市贫民窟等问题。
中国农地集体所有制的产权形态自20世纪50年代确立以来基本没变，但经营方式却从改革前的集体经营变为现在的家庭承包经营。中国现有农地政策有两个基本点：一是坚持土地集体所有和家庭承包经营的制度，二是农地主要用于农业生产，农地转用于非农业用途需要履行相应的转用手续。
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