市民和网友：赴港生子有超生之嫌

　　记者在昆明市便民服务中心采访时，一窗口的男子不相信有这样的业务。后来他拨打该公司电话后说，该公司推行这项业务确实很便民，可以帮助一些家庭实现孩子落户香港的愿望，但是要充分考虑自己经济条件。网友WIWI1228说：“本来我是觉得一个宝宝就够了，可老公和婆婆都说想多要个孩子，我一个姐姐的宝宝是去香港生产，并且是第二胎，产后宝宝还真成了香港人，还没有被相关部门罚款。我就去了解一下，确实是这样。我的第二个宝宝可以去香港生。我了解到，孩子成为香港人之后，能够享受到的福利比内地多。如12年免费教育，出国留学方便，可以在香港读书也可以回内地读，考国内名牌大学也容易。”

　　对这些人士的看法，也有一些市民提出质疑。市民王女士说，孩子办了香港户口，父母却过不去，那么孩子读书怎么办？不可能把他一个人放在那边读书。如果真这样，孩子从小缺乏父母亲情，不利于他的身心健康成长。在一律师事务所工作的高女士也同意王女士的看法。她说，孩子在香港，父母来来往往去看望他，会加大教育成本，让孩子在外读书，不利于孩子成长。市民王先生说：“很多人之所以到香港生孩子，不排除有赴港生育第二胎的可能，这是在钻法律的空子，从主观上说，赴港生第二胎与在内地生第二胎无异，只要父母双方都是内地公民，在不符合生育政策的情况下赴港澳台或者海外生育第二胎的都算超生，要按照有关政策进行处罚，若为国家公职人员的还要被‘双开’。”

　　律师：赴港生子需慎重

　　面对市民和网友的争论，陶应强律师说，香港《基本法》规定，凡在香港出生的孩子属于香港永久性居民，享受有香港福利待遇，该公司按照香港法律程序办理是对的。但是实际操作办理起来，很复杂，操作难度大，做不好会出现司法纠纷，市民还是要慎重考虑。尤其是计划外超生，即使在香港产下的第二胎小孩拥有香港的护照和居民身份证，也依然难逃内地计生政策的处罚。也就是说，父母作为生产的主体都是内地籍公民，而他们选择到香港生二胎就可以认定为是一种规避行为，既然是规避，就意味着已经构成了违法。

　　根据规定，孩子获得了香港的身份证、护照，成为香港居民后，回到内地将无法落户，也就意味着孩子在内地上学需要借读或者读贵族学校，父母则需要为此支付高昂的学费，而孩子也不能享受九年制义务教育、社会医保等一系列内地社会福利。

　　出入境中心：无明确规定孕妇不能办证

　　有身孕的女士能否办理到《往来港澳通行证》？记者从昆明市公安局出入境管理局便民服务中心了解到，属于昆明市常住户口，或按规定可以异地申请的暂住居民，只要居民能提供户口簿、居民身份证等相关材料，在5个工作日内就领到通行证。据了解，公安部门没有明确法规规定有身孕的女士不能办理《往来港澳通行证》。他们认为这是边防和海关管理的范围，如果不符合香港和内地其他法规，边防和海关将会依法给予阻止内地公民去香港生产。

　　计生部门：计划外超生最高罚26万

　　云南省人口和计划生育委员会政策法规处的工作人员说，内地到香港生孩子并办理香港户口是否符合内地法规？目前内地还没有这样的具体法律规定，他认为这些人是在钻内地法律空子。“在香港生了孩子办理了那边的身份证，如果不回内地居住是不违反内地相关法规的，可孩子如果回内地居住和上学，只要群众举报，确实属于国家计划外生育，将会受到严重处罚。”

　　昆明市人口和计划生育委员会政策法规处的一工作人员按照相关法规计算后说，按照2008年昆明市城镇和农村居民年平均收入计算，不在国家计划内生育的孩子，经调查属于超生，城镇户口的孩子将受到最高26万元处罚，农村户口将受到7．3万余元处罚。（记者 全丹 谢玉鑫）

　　新闻调查：“赴港生子”中介济南暗流涌动 赴港生子值不值

　　香港，旅游胜地、购物天堂，如今再加一项：生子集散地。

　　内地孕妇赴香港生子，俨然成了一股风潮，从南往北，刮到了济南。

　　“让宝宝成为香港人，一生享尽无限优势”，“给宝宝一个香港身份，送给他一个毕生的大礼物”，“香港优生成就辉煌未来”，这样的中介现身济南，广告语极具诱惑力。按照香港政策，出生于香港的孩子可成为当地永久居民。为了“高人一等”的起跑线，或者为了规避计生政策，不少人加入了“港生游击队”。

　　内地孕妇的大量涌入，把香港特区政府推向了两难的境地：一方面是滚滚财源，而另一方面是社会资源被大量挤占。未来政策也因此充满不确定性。当赴港生子引发各方关注，人们不禁又回过头来询问：赴港生子到底值不值？