政协十一届三次会议今开幕

　　新华社北京3月2日电 全国政协十一届三次会议将于3月3日下午3时在北京人民大会堂开幕。

　　会议期间，2000多名全国政协委员将听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和政协十一届二次会议以来提案工作情况的报告，列席第十一届全国人民代表大会第三次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。

　　中央人民广播电台、中央电视台、中国国际广播电台将对开幕会贾庆林作政协常委会工作报告进行现场直播。新华网、人民网、中国网、央视网将对开幕会作实时报道。

　　全国政协十一届三次会议3月2日下午15时在人民大会堂举行新闻发布会，邀请大会发言人赵启正介绍会议有关情况并回答中外记者提问。

　　两会传真

　　政治协商是“立体民主”

　　赵启正说，政协有最大的话语权，是“立体民主”。他说，“话语权的定义不止是发言权，而是他的发言能够有权威性，能够有效果，否则不能说有强大的话语权。随便聊天不是话语权，那是聊天权。政协委员在会上的发言都是经过一年或者几个月，或者几个星期的调查研究，经过深刻思考后才提出的，并且他在了解情况过程中是得到支持和保护的。”

　　赵启正说，“比如说我们对粮食生产关心，我们就可以到那里去调查。我们对边境贸易中存在的某些可能会引起一些混乱的现象，我们也可以去调查，我们调查的结果可以以书面形式向执政党，也就是中国共产党，向党中央和国务院正式提出意见或建议，并且可以保证得到一个严肃的回答。”

　　“如果就用发言自由来描述政协委员的活动就太弱了，他们视察自由，监督有关的公务人员也自由。所以政协的会议不仅形式上生动活泼，内容也是十分深刻的，并且结果是有效的。”赵启正说。

　　民生相关提案占总数三分之一

　　赵启正说：“大家知道全国政协委员是来自全国30多个界别，可以说他们是比较了解各个方面的民生问题的。政协有许多活动是围绕着改善民生来展开的，我可以给大家举一些例子。政协日常的一个重要活动叫专题议政性常委会，我们就召开过保障和改善民生、促进社会和谐的专题议政性常委会议。”

　　赵启正介绍，“三农”问题是民生问题中的重要问题，“我们曾经组织专题调研组分赴黑龙江、湖北、吉林、江西、安徽等地，与全国13个粮食大省政协联合调查，提出了关于稳定粮食生产、增加农民收入、拉动农村消费的建议，包括了很多具体内容。”“我们还组织过多个调查团，其中包括汶川灾后恢复重建情况的调查、我国基层卫生体系建设情况的调查。关于民生问题我们去年的提案总共有1900件，大概占总提案数的三分之一。”

　　此外，很多委员就农村养老保险制度、市场上廉价药物短缺问题、坚持教育公平、实行分类指导问题，都提出过很多重要建议，并被有关部门重视和采纳。

　　安排10个半天小组讨论

　　赵启正在回答提问时说，大会期间，将组织三场大会发言，题目是经济建设，这是一个题目。另两个是社会建设和生态文明建设。这涉及到政治建设、文化建设和统战政协工作，并且有超过40位委员届时要发言。

　　会议将安排10个半天的委员小组讨论，党和国家领导人将出席开幕会和闭幕会，并且参加小组讨论，与委员共商国是。中共中央和国务院有关领导同志以及有关部门负责人将听取大会发言，参加委员小组讨论，听取意见和建议。最高人民法院、最高人民检察院负责人也将听取委员们对两高报告的意见和建议。

　　中国已承担相应国际责任

　　赵启正说：“随着中国改革开放30年来的高速发展，中国的确是由世界舞台的较边缘走到了世界舞台的中心。中国所发生的事情，往往成为世界的事情，而世界的事情成为中国发展的环境，也影响着中国。因此，中国对于它所应当承担的国际责任，我们承担的越来越多了，而国际上对此也有期望。我们承担的国际责任可以从三个角度看。

　　第一，把中国自己的事情做好。比如这次克服国际金融危机，如果中国的经济也往下滑，GDP不这么增长或后退，那将对国际有什么影响，使国际贸易出现什么样的窘态，这是很明显的。所以第一，要把中国自己的事情做好。

　　第二，中国在国际关系处理上，要实行独立自主的外交政策，既要维护中国的利益，也要考虑到世界的利益，要做好联合国常任理事国所应该承担的义务，表达正确的意见，维持世界的真理。

　　第三，在我们力所能及的前提下，尽可能多的承担国际义务，比如说维和部队，以前我们是不派一兵一卒的，现在在联合国常任理事国当中，我们是派出维和部队人员最多的，并且在所在地区作出了杰出贡献，甚至有流血牺牲。

　　这次哥本哈根会议，中国明确提出，到2020年单位国内生产总值的二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，非石化能源占一次能源消费的比重达到15%，并没提出其他附带条件，是我们自己对自己提出的。相比之下，有些国家并没有提出自己应当做的那种指标。现在有些外国媒体指责中国在哥本哈根会议上种种不是，这完全不符合实际。

　　私企利润增幅超过国企

　　中央电视台记者提问说：“我们注意到，目前有不少文章说去年是国进民退的一年，也就是国企的发展挤占了民企的生存空间，这样的事情是由政府的政策造成的还是其他原因？希望您给我们解释一下。”

　　就此提问，赵启正说：“我的确注意到，国内外媒体都有说中国存在着“国进民退”这一现象。我就在想，这个印象是怎么来的？我觉得可能是由于去年在我们克服国际金融危机影响的时候，我们兼并、重组和关闭不符合安全规定的厂矿引起的。”

　　越启正说：“山西是一个小煤矿、大煤矿都很多的地方，山西煤矿去年有2600座减少到1053座，企业的主体由2200多家减少到130家。这样一看，这不是国进民退了吗？印象就是这么来的。印象不是判断的最可靠手段，最可靠的手段是数据。可以说改革开放30年来，国有经济、非公有制经济比翼齐飞。

　　在很特殊的2009年，并不是国进民退，我给大家几个数据。我们比较私营企业和国有或国有控股企业，这是两组，我和大家说几个同比的重要数据。工业增加值，私营企业是18.7%，国有企业是6.9%。总资产或者说资产合计，私营企业增长20.1%，国有企业增长14%。从业人数，私营企业增加5.3%，国有企业增加0.8%。主业务收入，私营企业增加18.7%，国有企业降低0.2%。最重要的是利润，私营企业的总利润增加17.4%，而国有企业则是-4.5%。”

　　赵启正说，市场经济是有内在规律的，但政府要尽量创造好的宏观条件。政府曾经发布过关于鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见。全国政协也有贡献，我们向中央报送过关于新形势下民营企业发展问题的调研报告，原因是我们政协委员中有很多私营企业家，因此其报告十分接触实际，反映他们内心利益的诉求。