提要：在居住证制度方面，郑州走在了前面。

　　郑州全面废止暂住证3年时间发放居住证133万张 
  
    新华网河南频道6月2日讯  大河网—河南日报报道:  6月1日，国务院首次在文件中提出逐步在全国范围内实行居住证制度，此消息立即在郑州市外来人员中间引起不小反响。

    郑州市公安局治安支队6月1日提供的数字显示，2007年8月1日，郑州市全面废止暂住证，推行居住证制度。目前郑州市流动人口共223万，警方共发放居住证133.3万个。

    “居住证与暂住证不一样，居住证被赋予了更多服务的职能，更加人性化。”郑州市公安局治安支队有关负责人说，外来人员凭居住证享受的市民福利待遇主要有五项：外来务工人员子女上小学可以就近分配入学；居住郑州半年以上的外地人员可在郑办理驾照和车辆上牌；凭居住证的外来人员可以在郑养狗；外来务工人员子女可以接受计划免疫接种；凭居住证办理劳动就业。

    居住证制度在郑州实行近3年，一些持居住证的外来人员仍在期盼能享受更多的市民待遇。

    外来人员郁志伟说：“像子女参加中招、高考以及户口迁移、医保等，这些在居住证制度里都只字未提。”

    据了解，居住证制度在我国一些地方所给予的服务功能、保障权益不尽相同。获得居住证与获得户口本之间，仍然有很大的距离。

    居住证能否最终打破户籍坚冰？这是很多人都非常关心的事情。国内不少地方规定，外来人口持有居住证一定年限，且符合相关规定后，可在当地落户，规定时限最短的是太原，5年，时限最长的是深圳，10年。

    郑州大学公共管理学院教授杨朝聚认为，不管怎么说，居住证多多少少都包含了一些权利。而对于暂住人口的管理这一全国性的问题，治本之策仍是加快户籍改革。