实体经济的发展在报告中得到了强调。在竞争加剧、成本上升的倒逼下，产业结构升级是唯一出路。报告指出，要促进产业结构优化升级。
“战略性新兴产业是中国经济转型的突破口。”全国人大代表、中星微集团董事局主席邓中翰指出，中国不能再满足于简单加工制造出口，要把战略性新兴产业作为转型抓手。
量大、面广的传统产业改造升级，是更加现实的选择。报告安排，今年要扩大技改专项资金规模，促进传统产业改造升级。
全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青认为，技改资金四两拨千斤，以财政资金引导企业和社会资金，把现代技术与传统产业相结合，是提高“中国制造”质量，形成新竞争力的最佳发力点。
激活：以改革破解难题激发活力
中国经济面临的种种困难如一团麻般复杂，但换个角度看，却如同一根线般简单，那就是体制、机制的制约。
报告提出，以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。今年的改革重点任务包括：推动多种所有制经济共同发展、深化收入分配制度改革等。
“改革，不仅解决今年中国经济的问题，更会激活中国经济长期发展的潜力和活力。”全国政协委员、中央政策研究室原副主任郑新立强调。
报告提出，完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信等领域。
国家发展改革委日前已召集４５个部门，研究制定工作计划、倒排时间表，确保在今年上半年出台鼓励和引导民间投资健康发展相关实施细则。
全国政协委员、天正集团有限公司董事长高天乐认为，民营企业对这些政策非常在乎、非常振奋，因为关系到未来发展前景。民企最感兴趣的领域是基础设施、金融，特别是金融可以提供“活水源头”。
迟福林委员认为，国有经济和民营经济都要毫不动摇加快发展，关键是要平等使用生产要素、公平竞争，这样才会促进中国经济效率提高和活力增强。
收入分配改革牵动人心，关系长远。报告提出，抓紧制定收入分配体制改革总体方案。
迟福林委员强调，收入分配改革关系到消费扩大和社会公平，“调高、提低、扩中”的思路早已明确。同时，这项改革牵一发而动全身，要在权衡各方利益、协调各方关系情况下，果断决策，尽快推出。
“未来中国经济的发展前景，取决于改革。”郑新立委员强调。
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