一位接近工业和信息化部的知情人士昨日预计，20项重大工程中可能有“宽带中国战略”。
“宽带中国战略”由工业和信息化部部长苗圩在2011年全国工业和信息化工作会议上提出，目的是为了加快中国宽带建设。
今年3月，国家发改委、工信部印发了关于开展“宽带中国战略”研究工作的通知，表示八部委已经成立了“宽带中国战略”研究工作小组及专家组，研究并形成“宽带中国战略”实施方案。
5月9日，国务院常务会议提出实施“宽带中国”工程，从政府层面扫清了目前宽带建设的基本所有障碍。会议的具体表述包括：“加快信息网络宽带化升级，推进城镇光纤到户，实现行政村宽带普遍服务。加快部署下一代互联网，重点研发下一代互联网关键芯片、设备、软件和系统，推动产业化。加快推进电信网、广电网、互联网三网融合，培育壮大相关产业和市场。”
此外，此次《规划》中提及的七大战略性新兴产业节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业，目前或多或少皆有发展“路径”可寻。
《规划》称，“新能源产业要发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏和热利用、生物质发电、沼气等，积极推进可再生能源技术产业化。”
对此，全球光伏巨头阿特斯董事长瞿晓铧在接受早报记者采访时称，光伏技术在中国发展这么多年之后，无论是分布式应用还是地面电站方面，都已成熟，并具备了大规模应用的基础。
“细则方面，产业界在未来会与政府相关部门进行一定的讨论。”在具体的技术路线上，瞿晓铧称，晶硅电池已经算是成熟技术了。
就核电而言，国家核电技术公司一位相关人士在接受早报记者采访时称，以第三代核电AP1000技术为代表的“大型先进压水堆核电站重大专项”，此前已是《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》确定的16个国家重大科技专项的子项。目前尚不清楚这一专项是否也进入了此次的20项重大工程。
已具备AP1000核心设备制造能力的上海电气（集团）总公司副总裁、上海电气重工集团董事长吕亚臣在接受早报记者采访时称，AP1000至少在工程技术上，是走在了全球的最前端。
至于受日本福岛核电事故影响而暂停的核电审批何时开闸，吕亚臣透露，相关的规划、报告都已经交由国务院审批了，何时开闸必须等待国务院工作会议通过，“具体时间是上半年还是下半年不好说，但是今年应该是肯定开工的。”
“各地区应错位发展”
按此前规划，到2015年，中国战略性新兴产业增加值占国内生产总值（GDP）的比重力争达到8%左右。到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右。
国家发改委今年4月发布的报告认为，《决定》发布以来，“战略性新兴产业发展实现良好开局。”
不过，上述国务院发展研究中心专家指出，目前中国战略性新兴产业在产业上和地区上，发展都不均衡。比如东南沿海各省市作为国家经济发展的先行地区，近年来，面对资源环境约束、经济增长放缓、竞争加剧等挑战，发展战略性新兴产业更为领先，而中西部较弱。
该专家认为， 战略性新兴产业是一次重大机遇，它的发展将会改变发展格局，是加快一个地区发展，增加一个地区财富的一次重要的机遇，从中可能诞生一些新的企业。
“但是，目前发展战略性新兴产业要注意两个方面，一是各个地区的经济基础、水平和结构不同，发展战略性产业要分层次，错位发展，像北京、上海这些地区，要在原创、关键技术方面下工夫，而一般经济水平的地区要转化技术，产业链条配套发展。二是，不能忽视传统产业发展，传统产业可以生产新兴产业。”上述专家说。
“有些产业，如电动汽车前期基建研究投入巨大，核心专利和标准体系尚未建立，产业化成本非常高，缺乏规模经济，仅靠市场自发作用，发展困难很大。这时就需政策倾斜，前期政策扶持非常重要。”上述专家说。
国家发改委4月曾透露，各地为加强组织领导，成立了省市领导亲自挂帅的战略性新兴产业领导小组，形成了“主要领导亲自抓，有关部门同参与”的战略性新兴产业领导架构。
罗军提醒，这种架构是和中国的国情分不开的，有利有弊。一方面，政府主导，主要领导人挂帅，能够体现出政府对这一项目的重视，增强社会的认同，同时也便于调配资源。但是另一方面，行政权力的干预，有可能出现的问题是，一些领导不一定就是行业的专家，所做决策有可能不那么专业和科学。这方面应该注意。
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