稳定就业篇--组合措施鼓励企业不裁员少裁员

    省劳动和社会保障厅厅长邵汉生在对《通知》进行解读时指出，该文件出台的主要目的就是千方百计促进就业，特别是在我省着力做好高校毕业生、就业困难人员和返乡农民工等三类群体的就业工作。为此，《通知》出台了多项具体的补贴、培训和裁员申报等规定。

    失业保险基金补贴困难企业

    在经济危机的大背景下，一些企业为了生存而裁员。为了发挥失业保险的功能，《通知》规定，失业保险基金结余支付能力在1年以上的统筹地区，可用失业保险基金支付社会保险补贴和岗位补贴，用于困难企业采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法稳定员工队伍，保证不裁员或少裁员。补贴执行期为2009年，补贴期限最长不超过6个月，使用额度不超过2008年度失业保险费征收额的25%。

    允许困难企业缓缴社会保险费

    统筹地区在确保社会保险基金不出现缺口、社会保险待遇不降低的前提下，可允许暂时无力缴纳社会保险费的企业在2009年内缓缴5项社会保险费，缓缴期最长不超过6个月；可在2009年内适当降低城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的费率，期限最长不超过12个月，其中，医疗保险、失业保险的费率降低幅度不超过1个百分点。

　　公益性岗位获补贴标准提高

    《通知》提高了公益性岗位补贴标准。从今年1月1日起，提供公益性岗位安置就业困难人员并依法为其办理社会保险、支付高于当地最低工资标准工资的用人单位，可享受公益性岗位补贴，并将补贴标准从不低于当地最低工资标准的50%提高到了60%，以此鼓励用人单位的积极性。原已享受补贴但未到期的，只在剩余期限内执行，不予追补。

　　1.8亿元专项培训返乡农民工

    去年年底以来，沿海地区受经济危机影响，大批农民工失去工作返乡，我省及时出台政策，对他们开展职业技能培训或创业培训，促进他们实现转移就业或返乡创业。2009年，我省从省级就业专项资金中安排1.8亿元实施特别职业培训计划，培训返乡农民工15万人。《通知》规定，这些对农民工提供培训的机构和学校可获培训补贴，提供3个月以下的短期技能培训，按每人400元至800元给予培训补贴。若提供3个月以上的储备式培训，培训机构可获得按每人1200元标准发放的培训补贴。