把脉开方破解难题

　　多方受益的好事，缘何不能迈开大步“快跑”？记者为此走访了相关部门。

　　银川市创业工作办公室的孟徒宁一语道出根源：“症结在于担保贷款，但不能说任何一方做得不对，金融机构的小额贷款，国家对担保有明确规定，想突破担保模式有一定的难度。”

　　孟徒宁告诉记者，当时考虑银川市相关创业扶持政策，计划每店申请20万元的创业贴息贷款。目前存在的问题是，创业者要贷款必须找担保人，一般的大学毕业生想找到3-4个公务员为其联保并非易事，而企业由于土地流转，地面附着物不能作为抵押物进行贷款，因此贷款首先就是一个很大的坎。

　　从项目开局之时就负责计划方案，并与企业联系、协调的银川市商务局李军林则从三个方面分析了问题的所在。他说，要想将创业店做好、做扎实了，双方必须都要投资，但Cye.com.cn风险抵押金究竟应该多少合适？多了创业者拿不出，少了企业有风险，这首先是一个必须要解决的问题。其次，由于初次合作，企业与创业者还存在相互不信任的问题，又没有约束机制，双方许多问题很难达成一致。若以企业的名义贷款，创业者没有投入，无处罚手段，未必能够尽心经营超市；若以创业者名义贷款，20万元投入后，创业者会觉得超市应当是自己的，产权不好界定。他认为最主要的一点还是贷款门槛太高，从担保中心贷款，国家有明文规定，促进就业可全额贴息，但程序与银行相同，手续更加繁杂，对企业甚至比银行还苛刻，因此在一定程度上也给创业店的快速发展带来制约。

　　李军林提出，针对双方的不信任，商务部门和创业办将把好创业人员遴选关，加强培训，为创业者提供实习与见习的机会，使企业与创业者有更多的了解。而在贷款方面，希望在确保银行防范风险的基础上，能够减化、优化程序，有利于对创业者的培育和保护。

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