不过自1984年9月，我国正式建立增值税制度以来，国家一直在尝试优化增值税征收方式。2004年下半年，国家在东北首先启动增值税转型改革试点。2009年1月，又在全国全行业推行增值税转型改革，将此前的生产型增值税转为国际上通用的消费型增值税。改革的目的除了取消重复征税、简化征收手续外，也是为了给企业和个人降低税收负担。

李长安认为，虽然国家一直在推进税收改革，而且客观来看，我国的宏观税负水平并不高，但从公众的直观感觉来看间接税还是比较重，例如买房时我们感到需征的税就比较多。**********本<文<来<源<于<创<业<网 c<y<e.c<o<m.c<n版<权<所<有

李长安认为，实际上我国前一阶段实施的是积极的财政政策，而积极的财政政策的要点是减税。但我国对减税做得还很不够，这是下一阶段改革过程中需要逐步完善的。

个人所得税占税收比重不高**********本(文(来(源(于(创(业(网 c%y%e.c%o%m.c%n版_权$所有

近期，网上热传一则帖子：“一个月收入为1万元的白领，每月要拿出6600元缴税”。虽然有专家对帖子中的计算方法提出质疑，同时有媒体核实后得出结论认为“月入一万，最高赋税4693元”。但这则帖子还是引起了人们关于个税的反思。

然而有一项以1965年至2008年为时段的统计显示，个税收入占总税收收入的比重，美国是49.8%，德国是39.7%，英国是36.9%，日本是30.6%，法国是27%，而中国只有6.8%。**********本<文<来<源<于<创<业<网 c<y<e.c<o<m.c<n版<权<所<有

同时，统计数据显示2010年全国个人所得税收入总额约4800亿元，而全国税收总额约7.3万亿元。个税收入只占全国税收的6.5%左右。

以此来看在全世界范围内，中国的个税征收比重并不算太高，甚至是比较低的。对外经济贸易大学公共管理学院副教授李长安认为，我国的个人所得税并不重，只不过边际税率比较高，尤其是最后一级达到了45%，这同国外的边际税率相比也稍微高了一些。

“十二五” 国家将改革和完善税收制度**********本(文(来(源(于(创(业(网 c%y%e.c%o%m.c%n版_权$所有

在刚刚过去的十一届全国人大四次会议上获得通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(简称“十二五”规划纲要)中也着力谈到了税收改革的问题，提出要“改革和完善税收制度”。**********本<文<来<源<于<创<业<网 c<y<e.c<o<m.c<n版<权<所<有
“十二五”规划纲要中提出要“按照优化税制结构、公平税收负担、规范分配关系、完善税权配置的原则，健全税制体系，加强税收法制建设。扩大增值税征收范围，相应调减营业税等税收。合理调整消费税征收范围、税率结构和征税环节。逐步建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度，完善个人所得税征管机制。继续推进费改税，全面推进资源税和耕地占用税改革。研究推进房地产税改革。逐步健全地方税体系，赋予省级政府适当税政管理权限。”**********本"文"来"源"于"创"业"网 c"y"e.c"o"m.c"n版"权"所"有

此外，财政部部长谢旭人在今年3月20日举行的中国发展高层论坛2011年会上也表示，今年我国将进一步健全个人所得税制度，提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率结构，降低中低收入者税负，强化对高收入的调节。

显然按照国家已经明确提出的税收改革方向，在“十二五”期间，我国将会进一步降低宏观税负水平，同时降低中低收入者税负，使得整个社会的赋税负担，维持在一个比较合理的水平。**********本"文"来"源"于"创"业"网 c"y"e.c"o"m.c"n版"权"所"有

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