居住在南三环万年花城、芳菲路88号院的数千居民，从小区到三环路一直是个难题，必经的花乡纪家庙路不通公交，小公共早晚高峰挤得车门都关不上，今年6月社区“摆渡车”开始运营（本报6月20日报道），结果10天后就被“叫停”；8月28日迎来“转机”，“摆渡车”再次上路。时隔两个多月，记者日前再次探访，摆渡车虽然正常运营，但“黑小巴”依然存在，交通混乱还未得到根本解决。
市人大代表、北京商业管理干部学院教授强磊长期关注小区出行“最后一公里”问题，“北京多个地区，尤其是城乡接合部大都存在‘最后一公里’出行难题。”因此建议相关部门应制定政策，特许社区“摆渡车”上路运行。
记者走访
曾经“昙花一现”的“摆渡车”
日前，记者再次来到南三环的花乡纪家庙路，曾经“停运”了两个来月的社区摆渡车运营正常。家住芳菲路88号院的居民杨俊玲说，每辆车坐11人，5分钟一趟，速度比小公共快，大大解决了居民早晚高峰出行难的问题。
不过，记者在现场看到，“摆渡车”虽获准上路，该地区的小公共还未被取缔，“有时候一辆车，有时候两辆，每天还是挤得门都关不上。”万年花城的居民徐女士说。
“现在运营比较正常，虽然没有正规手续，但是当地交通部门已经给我们备案了，应该是允许运营了。”经营社区“摆渡车”的北京欢鹏苗宇社区服务公司负责人马忠说。
8月份，这批“摆渡车”还处于“停运”阶段，记者曾到当地采访，说起这批摆渡车，居民杨俊玲深有感触，“经营10天，老百姓刚刚习惯，就停运了，我们都叫他‘不靠谱’。”
原来，花乡纪家庙路社区“摆渡车”在今年6月18日开始运营，8辆电瓶车服务万年花城、芳菲路88号院两个大型社区及周边千余居民，解决居民出行“最后一公里”。但只运营了10天，6月28日就被“叫停”了。
原先没有“摆渡车”的时候，杨俊玲从她家到南三环夏家胡同公交站，“每天3公里都是挤‘黑中巴’，1块钱一位，荷载20多人的车挤进去40多人，挤得门都关不上，司机开着门儿就跑了。“摆渡车”一来，黑中巴只剩一辆，小三轮也没了。可他们开了10天又不开了，我们谁心里没气呀。”杨俊玲拿起电话就四处投诉，当时马忠还挺委屈：“8台车一直在院里停着，不是我们不想出车，是乡政府不让我们出。”
8月28日，马忠再次接到乡里的电话，通知他“摆渡车”可以运营了，到现在为止依然是“先天不足”――“无牌”上路到底能开到什么时候，马忠心里没有底。
上路现状
无序竞争一直亏本运营
上周五，记者在纪家庙路看到，这条道路双向仅一条车道，两车交会能勉强通过。在路口记者也看到691路、692路公交的身影，但杨俊玲说，“公交车并不经过社区，直接到世界公园，从社区到三环步行需15分钟，除外就只能坐小公共和‘黑摩的’。”
公交客二公司负责这一片公交线路运营，据了解，为了缓解市民出行难，去年新开通了专4路，全程4.5公里，大约2公里是在三环新城小区里转，之后直奔三环路夏家胡同站。但万年花城等小区门前的道路条件确实不具备开通公交线路的要求。
“摆渡车”再次上路后受到周围居民的欢迎，但记者也注意到，电瓶车还是没有上牌照。对此，马忠说，电瓶车车速只有25公里，“是助力车，交管部门也不给发牌照，所以也不能上保险。”因此，他们在安全上格外小心，“每车包括司机定员12人，绝不超载；司机3班倒每人行车不能超过3小时。高峰期还有专人上路协调拥堵情况。”
此外，记者注意到，与“摆渡车”一同运营的，还有杨俊玲口中的“黑中巴”。这种车是在乡间公路上常见的考斯特大小的面包车，车型破旧，司机常用“有大座儿”来招揽乘客。为了多站人，车里部分座椅还被拆掉。
“摆渡车”刚开始运营时，丰台区花乡人民政府相关负责人接受记者采访时表示，此地运营的“小公共”并没有合法运营手续，有的还是报废车辆，交通隐患较大，“是下一步政府部门将联合执法严打的目标。”
马忠也表示，“摆渡车”运营之初，定价两元一位，这是在经过成本核算后定的价格，居民也能接受。但并未停运的小公共只要1元钱，无奈“摆渡车”也只能降价运营，“现在一直在亏本，能坚持到什么时候还不知道。”
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