我举的这些例子最后形成的是总理政府工作报告中所讲的一揽子计划。什么一揽子计划呢？
一是投资拉动。投资拉动中，基础设施是一部分，主要还是在民生工程、公益性工程、农田水利，再加上基础设施，高速铁路、高速公路、飞机场等等。
二是十大产业振兴规划。调整振兴规划，是因为金融危机对中国的影响主要体现在实体经济。实体经济主要是工业，工业主要是这九个工业行业加上流通，当时想搞房地产，搞不出来，所以，它是有针对性的对症下药。
三是16项科技重大专项。项目现在还在攻关，追加投资；鼓励企业进行技术改造，一年拿200亿中央财政贴息，两年拿400亿，带动10700亿技术改造投入。
四是健全社保。社保方面的改革是老百姓解除后顾之忧，愿意把钱拿出来去拉动消费，它是一揽子计划中的一部分。
当时的经济形势非常不好。从工业来看，2008年6月份，当月工业增加值增幅16%，接着像过山车似的急剧下滑，16%、14%、13%、10%、8%、7%、6%、最低到了2009年1、2月份，工业增加值增幅仅为2.8%。
当时总理担心经济出现负增长，真出现负增长，影响就会很大。经过中央的审时度势，充分调查研究，全国人民上下团结一致，各地方、各行业努力之后，必须承认中国是率先走经济低谷的国家。
中国的整体经济在2009年开人代会的时候开始有所好转，尽管当时的数据还很扭曲，解释不了。经过2009年二季度的调整，上半年形势就比较明朗，经济开始回潮。
当然，应对危机采取的措施，只是在特殊情况下采取的特殊办法，而不是常规措施。在当时经济大幅度下滑的情况下，用通俗的话说，这些措施是强心针，否则经济就有可能崩溃。
当然，这些措施也会产生一些负面影响，比如现在大家评论的固定资产投资一年增长30%多，造成地方债务问题，产能过剩问题。再比如说我们搞技术改造力度还不够，创新能力不强。还比如说淘汰落后、节能减排力度不够。
在那种情况下，淘汰落后工作非常难，怎么能让市场机制去起作用？首先是企业能够保住，能够活下来。
我记得当时在工业企业中有一句口号，叫做“在金融危机中不裁员、不减薪”。这个口号对不对？我觉得对，在当时的情况下继续保持稳定，必须是全国人民团结一致，抱团取暖，这是对的。但回过头来仔细琢磨这两句话，它不符合市场规律。在那种极端困难的时候，肯定要有企业破产，有企业退出，肯定要下岗分流，肯定要减少收入，奖金也不能再发那么多了。在极度困难的时候不减薪，不减人，什么时候减薪减人？所以，实事求是讲，改革在那种情况下可能要放缓一点。
当时最迫切的任务是要稳定增长，不要使经济下滑，以致负增长。真如此，问题就严重了。工业如果负增长，GDP肯定就负了，那个影响就大了。所以，现在回过头来，要客观、科学的总结中央应对危机的一系列决策。
刚才说的情况是2008全球经济危机前三年的情况。后两年遇到的问题和那个时候遇到的问题又有不同，它比较平缓平滑。
首先，宏观调控所希望看到的经济速度不能再那么高，那么高的速度，环境支撑不了，能源支撑不了，资源支撑不了，进口依存度越来越高。其次，经济发展也不能再过度依赖于国际市场，国际市场一萧条，进出口大幅度下滑，我们就要被迫把“转方式、调结构”放在主线。经济运行到那时，既有大势的问题，也有积累的问题，还有眼前矛盾交织的问题，防止经济过快下滑。所以，中央在宏观调控上采取了一些办法。
这些办法各有评说，有不同意见，但总的来看还是起效果的。
我觉得，现在提出的一些措施都是应对危机以后，总结经验教训得出来的，是得当的。比如，我们要把发展建立在以扩大内需为主的基点上，不能过分依赖于国际市场。扩大内需是两个方面，一个是消费，一个是投资，更主要依靠消费拉动。这就提到分配制度的改革，提到产品的品种、质量，让人民放心，提到社会保障，让人民解除后顾之忧。我们还提出投资拉动的规模不能过大，年增长30%多不行，现在降到20%。更主要是调整投资结构，更多靠内涵式发展，靠技术改造拉动，淘汰落后，防止避免化解产能过剩的问题。提出创新驱动企业是主体，这一路径解决了我们的核心技术、关键技术、发展战略新兴产业。提出加快改革开放，更大的勇气和智慧推动改革开放，在改革上要有总体设计，顶层设计，要有路径图，要有时间表。而且重点指出了财政、税收、价格、金融和其他方面的改革，都提到议事日程上来。
我觉得这些正确的政策，都是在总结应对危机的经验和不足上得出来正确的途径。
因此，家宝总理在政府工作报告中第一部分最后一句话说，“实践证明，这些决策部署是完全正确的。”我觉得应该统一认识。
我们要总结应对危机的经验不足，或者是教训。但是要在那个特定的环境下，特定的情况下采取一些非常规的措施，有些是迫不得已，第一，经济不能垮掉，企业不要垮掉，用张德江同志的话讲“要留住企业这个根”，这些措施历史自有评说，我觉得现在不能反过来对应对危机的那些措施进行过多的指责，这也不是实事求是。
所以，我很赞同这句话，“实践证明，这些决策部署是完全正确的”。回过头来，情况变了，形势变了，过去有些做法现在不能延续，某些刺激消费的政策又要退出。
对于“1.6升汽车购置税减半”，就有人批评，城市道路搞成那么堵，都是工信部搞的。你们说发展小排量汽车，这个批评我们也要听，也有道理，但你不能说当时的决策是错误的，如果没有那个决策，汽车工业垮掉了，它的产业链很长，我们的损失可能更大。
一件事情不能十全十美，总是有利有弊，我觉得现在应该是花点力气总结我们应对危机的经验和不足，以利于我们今后怎么把“转方式、调结构”放在更重要的位置，把速度适当放缓，更加推动改革，推动创新，推动开放，使我们的经济健康发展。
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