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坏账处置如何市场化之路怎么走


cye.com.cn 时间:2013-8-9 11:27:46 来源:财新网 作者:李涛 霍侃 我来说两句

  今年上半年,银行业金融机构新增不良贷款最多的前三个省份均来自长三角地区。这主要因为经济下行压力和产能过剩影响,大部分新增的不良贷款集中在钢贸、光伏、船舶等行业。今夏长三角地区持续高温,却鲜见拉闸限电,也算是佐证。

  从某种程度上讲,这样的风险暴露算是好迹象,因为没有继续用增加过剩产能和借新还旧的方式来掩盖问题。在这些中国市场化程度最高的地区,不良贷款处置更应通过市场化探索,顺应经济形势,为中国银行业在地方融资平台和房地产贷款领域的潜在风险释放铺路。

  中国在市场化处置不良贷款方面已有了一段时间的探索。早在1999年亚洲金融危机的背景下,中国通过组建资产管理公司(AMC)的方式剥离了工农中建四家银行部分不良贷款。起先是行政化方式,将资产以一比一的比价剥离给四家资产管理公司(实际上是划转);后来将不良资产以50%的比价面向四家资产管理公司公开招标,引进了一定的市场机制;再后来则将中建两行1498亿元和1289亿元的可疑类贷款,按市场方式出售给了资产管理公司。

  目前,不良贷款市场化处置的主要方式有:清算债务、拍卖抵押品、部分减免贷款贷款延期、债转股、贷款出售、证券化、以物抵贷、债务重组、打包处置等。财新《新世纪》周刊最近刊发的“江苏不良贷款先行释放”一文,则纪录了目前AMC处置不良资产最常见的几种手段。

  一是债权重组,假设某企业欠银行1000万元本金和500万元利息,AMC可以对利息打折,例如以1200万元的价格将债权从银行手里买过来,然后给该企业延长几年还款展期;二是破产清算,即让企业破产,然后AMC作为债权人,按照法律上的清偿顺序进行清偿;三是债转股,针对一些背景复杂、破产还钱都很困难的大型企业,AMC可以选择将债权变为股权;四是转卖,即将不良资产卖给其他企业。此外还有资产证券化、资产置换等方法。

  不良贷款处置市场化方式多种多样,但每一种离成熟都很遥远,归根到底,在于缺乏内在的激励机制和外在的市场体系。

  从银行内部来看,CYE资产分类的调整和不良资产的释放,目前只有在银行高管不断调整的情况下,才比较容易推进。在班子相对稳定的情况下,如果总行没有明确的导向和激励,分支机构缺乏相应的意愿,识别不良贷款的进展事实上非常缓慢。

  从市场发达国家的经验来看,要实现不良资产处置更需要一个完整的市场体系,包括一级市场、二级市场、一级批发商、二级分销商和众多的最终投资者。

  目前,中国尚未形成统一的不良资产一级批发与二级交易市场。除四大AMC,一级市场的参与主体极其缺乏,造成很多弊端,有可能造成利益输送。相对而言,银行间市场已比较成熟,可以无缝对接,提高处置效率。不过,由于银行间市场成员以银行业金融机构主导,有风险难以分散之虞。央行目前进行债市规则重构,梳理十几个环节,正在要求交易规则更透明、更集中、更统一,以规范债市交易行为。在市场基础设施不断完善之下,据易碳家了解到,中国未来的资产证券化的对象不仅可以是流动性较差的资产,也可以是呆坏账资产。只要信息做到了透明对称,其风险判断完全可交由投资者。

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