新政要求暂停发放第三套及以上住房和不能提供1年以上本市纳税证明或社保缴纳证明的非本市居民购房贷款

-疑问：新政能否阻挡一次性付款的投资客？

核心提示

北京市政府昨日制定并发布了《北京市人民政府贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨文件的通知》(下简称《通知》)。《通知》要求商业银行根据风险状况暂停发放第三套及以上住房和不能提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市居民购房贷款。

《通知》更要求：自发布之日起，同一购房家庭只能新购买一套商品住房；金融机构和税务部门可根据房屋权属交易系统中个人住房记录，实施差别化的信贷和税收政策。

“广州肯定会抑制不合理的购房需求，新政的具体细则等到‘五一’后才能公布。”广州市国土房管局新闻发言人昨日在接受记者采访时没有正面回应广州会否限购多套房的话题。

本报讯(记者张忠安)千呼万唤的北京版楼市调控新政终于出台，要求同一购房家庭只能新购买一套商品住房，金融机构和税务部门可以根据个人住房记录，实施差别化的信贷和税收政策。

有分析师表示，北京新政主要有两大看点，一个是购房套数限制，一个是税收变化。不过整体上不会影响自住买家，而对投资买家将暂时冻结。

另有业界专家预计，五一后，包括广州在内的地方版新政或陆续出台。

看点一：

不论本外地家庭均限购

北京在相关通知中也首次警示房价过快上涨的负面影响。

北京版调控措施，除了落实了国务院关于抑制房价过快上涨11条规定以外，还提出临时性措施限定新购房套数，暂定同一购房家庭只能在本市新购买一套商品住房。此条新政被解读为简单但对目前来说最有效的、可以最快落实宏观调控意图的政策。北京中原房地产三级市场研究部研究总监张大伟表示，该政策不影响自住，但沉重打击投资、投机。广州知名地产专家韩世同认为，如果新购住房只限一套，那就无所谓第三套住房了。“只能新购买一套住房，说明买第二套是可能的，但买第三套住房基本是被冻结了。”韩世同表示。

看点二：

加强征税管理

北京将在税收上也严加把控，对定价过高、涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查。并首次明确提出，个人售房在计征税款时，纳税人应提供原购房价款相关凭证和其他完整准确税费凭证。

张大伟认为，《通知》首次提及查实开发商涨价过快的项目税收清算和稽查，这条规定非常明显地针对目前以通州为代表调涨商品房项目，可能会影响目前很多因为指导价格过低的二手房交易，对商品房价格提升行为将有很大的抑制。不过，韩世同表示，北京的这种做法主要是围堵二手房买卖中的鸳鸯合同，“目前市场上有部分二手房销售存在假合同的现象，北京这种做法可能就是避免出现鸳鸯合同，但直接从购房者入手，恐怕难以根治，实际上很多假合同是中介做的。”

广州房管部门：

穗版新政或五一后公布

“广州肯定会抑制不合理的购房需求，新政的具体细则等到‘五一’节后才能公布。”广州市国土房管局新闻发言人昨日在接受记者采访时没有正面回应广州会否限购多套房的话题，同时他还表示，广州市房管系统只可以查到个人的购房记录，无力核实家庭的购房记录。这也意味着仅凭房管部门，广州没有条件实施类似北京的同一家庭只能新购一套房的政策。

该局新闻发言人还表示，要查核家庭购房情况，要联合公安部门才能查到，至于会不会联合公安，需要视乎最终的细则而定。

本周，广州市政府常务会议迅速制定了地方配套政策，其中包括供地5平方公里，推出40万平方米限价房用地等措施。

据广州市国土房管局相关负责人表示，广州楼市落地政策已起草完毕，正在走相关程序，等待市政府的审批，“我们正在抓紧修改，肯定会有新意。”

不少业内人士在接受记者采访时表示，广州不大可能出台类似北京的限购政策。合富辉煌首席市场分析师黎文江表示，据统计，目前在穗购房者四成是外地客，但主要来自珠三角地区。来自外省的购房者不多，炒房现象并不严重。所以，穗版新政更可能从疏而不是堵的角度去抑制楼价。

北京房价预测：立刻停涨；不会马上降

SOHO中国董事长潘石屹表示，北京的新政是对住房市场最严厉的政策，住房价格上涨将会很快得到遏制。他认为，北京外地人购房的比例一直比较高，个别项目甚至超过一半。一类是在北京工作的外地人，另一类是不在北京工作的外地人。后一类购房比例很大，京十一条对第二类人在北京购房加大限制。

“同一购房家庭只能在本市新购一套住房”则是另一条严厉的政策。过去，在一个住房项目中多套购买的现象比较普遍，在全市范围内购买多套的家庭就更多了。这条政策会使市场上对住房的需求迅速减少。

中国房地产职业经理人联盟秘书长陈云峰则称，“看过新政，我突出的感觉，是仿佛房子回到了计划经济。”他表示“北京炒房最厉害，全民炒房。”“据我测算，首付提高10%，就能减少20%的买房人。这次北京启动了最严厉的金融杠杆，估计会减少50%的买房人。”

陈云峰认为，新政出台后，商品房销量会出现明显下降，但房价并不会马上下降，开发商和购房者还在博弈和对峙，因此楼市调控政策应该持续出台，保持力度。

北京中原三级市场研究部则预测，新政出台后，北京房价将立刻停涨，部分郊区房价在5月可能下调超过10%-15%，50%的炒房客将在3个月内开始抛售房源，房价很可能在年内出现下调30%的现象。本次楼市的调整时间将超过2年，很难在2012年以前出现回暖。

“地方版”新政五一后或陆续出台

“实际上，很多地方政府已经制定了相关落实政策，不过，很多都在观望。”广州一位开发商负责人表示。

有专家就表示，国务院17日发布新一轮调控新政已经有10多天，不少地方政府的细则基本酝酿完毕，预计五一后会陆续出台。著名房地产营销策划专家指出，目前已经有青岛等地方政府出台新政，但多数在调控力度和操作性上均没有突破新“国十条”。迫于调控压力，之前房价过快上涨的重点城市纷纷表示，将推出地方细则落实新政。

《中国城市地价状况2009》公布的一系列数据显示，北京、上海、深圳、天津、杭州和青岛等重点监控城市的住宅市场已出现严重泡沫。被国土部点名的5个城市中，青岛4月26日率先出台相关细则。

江苏省住房和城乡建设厅相关负责人日前也透露，“省里的政策最近几天就要出来。”

楼市现象

从化增城

销售“冰火两重天”

从化、增城两个近郊县级市因为楼盘均价普遍比广州市区低数千元而成为不少市民的置业之选。楼市新政之后，这些原本的“价格洼地”会不会首先出现价格松动？

据记者了解，从化目前楼价变动不大，但个别楼盘已出现退订个案，有买家因首付增加15万元许而决定不买，1万元定金也放弃了。但增城楼市销售显得很火爆，呈现出“冰火两重天”的态势。