清理小产权房“山雨欲来”
有机构统计，武汉三环内有近三成土地属于集体用地，城中村所属住宅大都为还建房（其中部分为小产权房）。但这一数据官方并未认可。“小产权房经过多年发展，已经积累了很多矛盾。”本地国土部门人士告诉记者，如果对大量存量房全部“确权”，由于其没有包含合理的土地成本，必将冲击商品房市场。但如果确认其不合法，则必须拿出清理手段，而买家都付出了成本，强行清理恐引纠纷。
近期，国务院已责成国土部、住建部牵头，负责小产权房的摸底和清理工作。“目前在北京和上海已经开始试点。”上述国土部门人士表示，“湖北没有纳入试点，但现行法规已足够提供清理依据。一旦举报后查证属实，相关部门就会进行处理。”
专家建议清理应区别对待
“小产权房存在有一定需求性，他解决了一部分中低收入者的住房问题。”湖北省房地产经济协会专家委员殷跃建认为，从人性化角度出发，针对小产权房的清理，应该分门别类。
针对纯投机性的小产权房，不仅需要补足土地出让金，而且应该课以罚款。所谓纯投资性小产权房，是指项目周边有足够的建设用地，或者开发商在集体所有土地上，修建房屋的目的就是销售给城镇居民。“另一方面，购买小产权房的居民与保障房对象，有一定重叠。”殷跃建认为，对这部分人，政府不妨通过政策或经济手段进行赎买，将其转变成经适房。
实际上，“区别对待”已经成为当前清理小产权房的一条原则。近日，有媒体援引国土部人士称，对侵占耕地等违法违规的小产权房，尚未销售以及新建、续建的小产权房，将列入清理范围。但针对已售、已长期居住的小产权房，目前方案仍在征求意见。
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“小产权房”并未有法律定义，狭义上是指，由乡镇政府而不是国家颁发产权证的房产，即是一些村集体组织或者开发商将建筑在集体土地上的房屋当成“商品房”，销售给城镇居民。小产权房一般只有房产证，而没有土地证，或两证皆无。
从广义上讲，据相关规定，“在政府划拨或出让的土地上，不按规划功能开发或使用，并将限制销售的房屋直接在市场上销售，也是小产权房类型之一。”相比直接在集体土地上建小产权房，一些还建房“变身”后（直接在市场销售），几乎与其有同样效果。
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