背景
生育保险政策有望全国统一
1994年劳动法实施后，明确要建立生育保险制度。而生育保险则涉及到人社部门、工会部门，其具体政策也由地方参照部委规章，按实际情况自行制定。
在总结各地生育保险改革实践经验的基础上，原劳动部于1994年12月颁布了《企业职工生育保险试行办法》（劳部发[1994]504号）。旧办法中生育保险的参保范围只涉及当地城镇职工。此后18年，这项涉及生育保险的部委规章一直未作修改。各地方也按照这一规定制定了地方法规。
记者从全总了解到，由全国总工会牵头的《女职工劳动保护特别规定》也涉及到生育保险的部分条款。今年4月份，新版保护规定由国务院审批通过，该规定已明确了“未参加生育保险的，生育待遇由用人单位支付。”
实际上，2011年7月，作为社保根本大法，我国社会保险法颁布实施后，就已明确了社保的全民普惠性质，作为配套规章，生育保险办法修订也列入了人社部的立法计划。
随着社保法的出台，个别地方也已率先修订地方生育保险办法。记者从北京市人社局了解到，从今年起，北京市生育保险政策已经调整，非京籍职工纳入了参保范围。
此次人社部生育保险办法的调整，人社部表示，将有利于生育保险制度的统一，体现社会保障的公平性。征求意见稿通过后，人社部的生育保险办法也将正式调整，涉及生育保险的各项政策将得到统一。
《生育保险办法（征求意见稿）》
覆盖范围：全覆盖
国家机关、企业、事业单位、有雇工的个体经济组织以及其他社会组织等各类用人单位及其职工。
缴费基数：单位工资总额
用人单位按照本单位工资总额的一定比例缴纳生育保险费，职工个人不缴费。
缴费比例：0.5%
一般不超过本单位职工工资总额0.5%（现行规定1%左右）。
保险待遇：个人不支付生育医疗费用
参加生育保险的人员在协议医疗服务机构发生的生育医疗费用，符合生育保险药品目录、诊疗项目及医疗服务设施标准的，由生育保险基金支付，即个人不需要支付费用。
生育津贴：月平均工资为标准
以职工所在用人单位上年度职工月平均工资为标准计发。
法律责任
因用人单位不依法为职工缴纳生育保险费，造成职工不能享受生育保险待遇的，由用人单位支付其生育保险待遇。
算账
张女士享受生育险
生个孩子“挣”8300元:
报销项目(产前检查1400元报销，生育费用4000元，报销3300元）
生育津贴：9000元
林女士没有生育险
生个孩子花1.1万元:
产前检查5000元；生育费6000元
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