“地方政府债券在缓解地方政府财政缺口的同时，也可能发生一定的风险。首先，要控制发债规模，避免偿债能力风险。要严格监管地方债所筹资金的投向。”黄昌利表示。

　　财政部财政科学研究所所长贾康透露，地方发债后募集的资金，将被限定用于中央财政投资地方项目的配套工程。同时他还指出，地方政府的债务将直接对中央财政还本付息。因此，偿还债务的能力很有可能是各省分配额度的重要因素。