证监会相关负责人昨天表示，证监会下一步将推出六大重要监管措施，其中包括启动创业板定向债、改变高价发行局面、创业板率先探索退市改革、清理整顿各类交易场所、促进债市统一互联、严打内幕交易。
措施
1
创业板公司再融资将开闸
中国证监会发布证监会公告[2011]29号，启动创业板上市公司非公开发行债券的工作。此举表明，创业板公司再融资即将正式开闸。
按照公告，创业板上市公司申请非公开发行公司债券，执行《公司债券发行试点办法》有关规定，符合规定的公司可依照程序向中国证监会报送申请文件。目前阶段创业板公司非公开发行债券在发行对象数量、发行方式等方面参照非公开发行股票的有关规定，发行对象数量不超过10名。
创业板公司非公开发行债券的条件，主要是公司生产经营须合规，内部控制制度健全，资信评级良好，其资产额和利润等指标具备偿还债券的足够信用。按照规定，几种情况不得发行债券：创业板公司最近36个月内公司财务会计文件存在虚假记载，或公司存在其他重大违法行为；本次发行申请文件存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏；对已发行的公司债券或者其他债务有违约或者迟延支付本息的事实，仍处于继续状态的。
证监会答疑
可以抑制“一次募足”冲动
就上述通知，投资者当中出现了“创业板再融资一旦开闸，就意味着新一轮的圈钱运动即将拉开大幕”的忧虑，证监会相关负责人表示，允许创业板公司非公开发行公司债券主要考虑了以下三点。
首先，有利于完善创业板市场制度体系，是创业板市场融资制度体系的必要组成部分。允许创业板公司非公开发行公司债券，有利于完善创业板市场的融资制度体系。
其次，有利于满足创业板上市公司持续发展的需求。据了解，有的创业板上市公司首发募集资金已经使用完毕，一些公司由于扩大投资规模、同行业公司兼并收购和市场竞争压力等各方面的因素，存在着较为现实的需求。
第三，有利于引导创业板公司在首发环节的融资预期，为创业板公司持续融资开辟了渠道。这有利于引导创业板公司根据生产经营发展需要合理确定融资规模，抑制在首次公开发行时“一次募足”的冲动。
2
改变新股高价发行
措施
据了解，针对市场上存在的高市盈率发行等问题，证监会将采取多管齐下予以改变。
“作为监管机构，我们难以给出市盈率的合理标准。”他说，证监会规范询价和定价程序等工作已起到了十分积极的作用，下一步将持续努力，以提高信息披露质量为中心，加大改革和完善发行监管的力度。 
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